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一、名词解释

1． 经济法的法域属性

【答案】经济法的法域属性是指经济法应当纳入何种法域，公法还是私法，甚至是第三法域。经济法律规范是以在国家协调本国经济运行过程中发生的经济关系为调整对象的，这种经济关系具有特殊性，因此关于经济法法域属性也存在着争议。有主张“公法”，有主张“社会法”，还有卞张不同于“社会法”的第三法域。

2． 境外投资

【答案】境外投资是指我国的企事业法人和公民个人向中国以外的其他国家的直接投资，即指投资主体通过投入货币、有价证券、实物、知识产权或技术、股权、债权等资产和权益或提供担保，获得境外所有权、经营管理权及其他相关权益的活动。境外投资对于提高我国的产品出口能力，开拓国际市场，增加外汇收入具有重要作用。

3． 土地使用权的拍卖出让与招标出让

【答案】（1）土地使用权的拍卖出让，是指在指定的时问、地点，组织符合条件的土地使用权竞投者到场，在市、县人民政府土地使用权拍卖主持人主持下，公平竞投某一地块使用权，按“价高者得”的原则确定土地使用权受让人的一种出让方式。

（2）土地使用权的招标出让，是指在指定的期限内，由符合条件的单位或个人以书面投标方式，竟投出让地块使用权，由招标人根据一定的要求，择优确定土地使用权受让人的一种出让方式。

（3）拍卖和招标方式都是国家法律提倡的方式。首先，它们透明度高，程序公正，作为一种管理方式值得提倡; 其次，通过这些方式能够运用竟争机制最大限度地发现和实现国土资源的价值; 再次，它们是市场化的力-式，有利于房地产市场机制的发展完善。

4． 公司清算人

【答案】公司的清算是指公司解散后，处分其财产，终结其法律关系，从而消灭公司法人资格的法律程序。清算人是公司解散后负责处理清算事务之人，一般为自然人，其与解散中公司之间的关系，按照公司法的规定应为公司的负责人，在清算目的范围内代表公司、处理公司事务，依照公司法的规定行使职权，承担相应的义务和责任。

5． 商业银行法

【答案】商业银行法是调整商业银行组织关系和经营业务关系的法律规范系统。1995年5月10日第八届全国人大常委会第十三次会议通过的《中华人民共和国商业银行法》是商业银行的基

本法。2003年12月27日第十届全国人大常委会第六次会议通过全国人民代表大会常务委员会《关于修改（中华人民共和国商业银行法）的决定》，对该法作f 修改。《商业银行法》明确规定了商业银行的设立条件、组织机构、对存款人的保护、贷款和其他业务的基本规则、财务会计、监督管理、接管与终止等内容，为我国商业银行的健康发展提供了法律保证。

6． 广告

【答案】广告，泛指企事业单位、机关、团体或公民为了特定的目的，自行承担费用并通过一定媒介和形式向社会公众传播商品、劳务、服务及其他信息的宣传方式。广告法所称的广告，是指商品经营者或者服务提供者承担费用，通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者所提供的服务的商业广告。

7． 商业银行

【答案】《商业银行法》第2条规定:本法所称的商业银行是指依照本法和《中华人民共和国公司法》设立的吸收公众存款、发放贷款、办理结算等业务的企业法人。第一，商业银行是特殊企业，其设立依据是商业银行法和公司法，不同于普通企业; 第二，商业银行的业务范围有明确的法律规定，不能超出法律规定的范围进行经营; 第三，商业银行是企业法人。

8． 产品质量

【答案】产品质量，是指产品反映实体满足明确和隐含需要的能力和特性的总和。包括实物产品和无形产品质量，即服务产品质量。具有使用性能、安全、可用性、可靠性、可维修性、经济性和环境等特征属性。

二、简答题

9． 期货交易所的职能有哪些?

【答案】（1）根据《期货条例》的规定，期货交易所履行的职能有:①提供期货交易的场所、设施和服务; ②设计合约，安排合约上市; ③组织并监督交易、结算和交割; ④保证合约的履行; ⑤按照章程和交易规则对会员进行监督管理; ⑥中国证监会规定的其他职责。

（2）根据《交易所办法》的规定，中国证监会规定的其他职责主要是:①制定并实施期货交易所的交易规则及其实施细则; ②发布市场信息; ③监管会员及其客户，指定交割仓库、期货保证金存管银行及期货市场其他参与者的期货业务; ④查处违规行为。

10．如何理解合理行政原则。

【答案】（1）合理行政原则的概念

合理行政原则，是指行政决定应当具有理性，最低限度的理性，即行政决定应当具有一个有正常理智的普通人所能达到的合理与适当，并且能够符合科学公理和社会公德，属于实质行政法治的范畴，尤其适用于裁判性行政活动。

（2）合理行政原则的内容

合理行政原则包括比例原则、平等原则和正当原则

①比例原则包括以下几个方面

a. 最小损害原则。行政主体作出行政行为有多种决定可以选择时，应当选择牺牲行政相对人利益最小而最接近实施行政法目的的行为。

b. 罪罚相当原则。如果相对人犯有违反行政管理而应当被处罚时，行政主体所决定的处罚应当与被处罚人的违法行为相当。

②平等原则的主要含义

a. 行政主体在适用行政法规范时，应当平等地对待公民、法人和其他组织，不得对特定的行政相对人进行歧视; b. 针对同样的法律适用条件和同样的案情，应当作出同样的决定;

c. 在无法律标准的条件下，针对同样案情，以前的处理标准应当约束以后处理决定。这也就是行政上的“遵循先例原则”。

③正当原则，是指行政主体在作出行政行为时，应当符合一般的道德标准与生活价值观。或者说，作出的行政行为应当符合人们公认的“情理”标准。

行政法上行政合理性原则的提出，与政府的自由裁量权有关。依法行政要求政府行为必须有法律依据，必须符合法律规定。但规范行政活动的法律不可能面面俱到，详尽无遗。要使行政机关面对复杂的社会情况作出恰当的处理，需要赋予行政机关一定的自由裁量权。但自由裁量不是任意裁量，自由裁量权的行使首先要在一定范围和幅度之内，同时在一定范围、幅度内也必须遵循一定的标准。

11．简述国家、政府与纳税人的关系。

【答案】税收，或称租税、赋税、捐税等，简称税，是国家为实现其公共职能而凭借其政治权力，依法强制、无偿地取得财政收入的活动或称手段。税收涉及到国家、政府和纳税人三方面的关系。

（1）国家、政府与纳税人的定位

①国家是税收的征收主体。即在征税主体方面，国家是税收的主体，征税权只属于国家，是国家主权的一部分，国家或政府在税收活动中居于主导地位。税收活动是国家参与社会产品分配和再分配的重要手段，税收杠杆是国家据以进行宏观调控的重要工具，税收收入是国家财政收入的最主要的来源。没有税收，国家机器就小能有效运作，公共物品也不能有效供给，国家也将难以存续。

②税收的职能由中央政府和地方政府来具体实现。在具体的征税活动中，国家授权政府的职能部门来实际行使征税权。在各国一般都是由税务机关和海关来具体负责税收征管。政府是具体实现税收征收的主体。

③纳税主体又称纳税义务人，简称纳税人，是依照税法规定直接负有纳税义务的自然人、法人和非法人组织体。税收具有强制性、固定性和无偿性的特征，纳税人要按照国家、政府的规定缴纳税款，承担纳税义务。同时，由于税收具有公共目的性，国家税收应以满足公共需要为主要目的。