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一、概念题

1． 大陆架

【答案】大陆架是指沿海国领海以外依其陆地领土的全部自然延伸，扩展到大陆边外缘的海底区域的海床和底土，如果从测算领海宽度的基线量起到大陆边外缘的距离不到200海里，则扩展到200海里的距离; 如果从测算领海宽度的基线量起到大陆边外缘的距离超过200海里的，以最外各点每一点上沉积岩厚度至少为从该点至大陆坡脚最短距离的1%，或以离大陆坡脚的距离不超过60海里的各点为准划定界线。沿海国对大陆架享有以勘探大陆架和开发其自然资源为目的的主权权利，所有国家都有在大陆架上铺设海底电缆和管道的权利。

2． 一元论

【答案】一元论是关于国际法与国内法是否属于一个体系的学说之一，该学说认为国际法和国内法同属于一个体系，又分为国际法优先和国内法优先两大派。18, 19世纪有过国内法优先的一元论，其中比较极端的认为，国际法不过是国家的“对外公法”，这会导致国际法的否定，为多数国际法学者所不取。当前出现的一元论大都属于主张国际法优先一派，凯尔森的学说就是其中最突出的。

3． 庇护

【答案】国际法上庇护是指国家对于因政治原因遭到追诉或迫害而请求避难的外国人，准其入境、居留和给予保护。国家庇护外国人是其属地优越权的表现，虽然依国际法人人都有权寻求外国的保护，但是否庇护外国人，则属国家自由决定的事情，因为除条约规定外，国际法并未赋予各国庇护外国人的义务。国家行使庇护权是在自己的领土范围或受其合法控制的领土内，不包括享有特权与豁免的驻外使领馆。受庇护者在庇护国享有合法的居留权，其地位与一般外国人一样，服从该国的管辖，享有一般外国人的待遇。

4． 限制豁免主义

【答案】限制豁免主义是针对国家豁免的范围提出的一种主张，指国家豁免是相对的或应受限制的，只有国家主权行为和用于政府事务的国家财产才享有豁免，国家的非统治权行为和用于商业目的国家财产不应享有豁免。该学说产生于19世纪至20世纪前半叶，在20世纪后半叶得到美国、英国等越来越多国家的支持，2004年联大通过的《国家及其财产豁免公约》、1972年《欧洲国家豁兔公约》均采用了限制豁免主义的主张。

5． 联合国国际气候框架公约

【答案】《联合国气候变化框架公约》是1992年5月22日联合国政府间谈判委员会就气候

变化问题达成的公约，于1992年6月4日在巴西里约热内卢举行的联合国环境与发展大会上通过。《联合国气候变化框架公约》是世界上第一个为全面控制二氧化碳等温室气体排放，以应对全球气候变暖给人类经济和社会带来不利影响的国际公约，也是国际社会在对付全球气候变化问题上进行国际合作的一个基本框架。公约目的在于在一个使生态系统能够自然地适应气候变化的时间框架内，把空气中的温室气体浓度稳定在防止气候系统受到危险的人为干预的水平上; 确保粮食生产不受威胁; 使经济发展以可持续的方式进行。

6． 群岛制度

【答案】群岛制度是指国际海洋法针对群岛国和群岛水域的特殊法律地位规定的制度。它包括群岛水域及其法律地位和群岛海道通过权。群岛水域是指群岛国测算其领海、毗连区、专属经济区和大陆架宽度起始基线的群岛基线所包围的水域。群岛水域具有特殊的法律地位。群岛国的主权及十群岛水域及其上空、海床和底土以及其中的资源。同时，所有国家的船舶均享有通过群岛水域的无害通过权。

群岛国直接相邻国家在群岛水域某些区域内的传统捕鱼权和其他合法活动，在不妨害群岛国的主权的情形下，应当得到尊重。群岛海道通过权是指所有船舶和飞机享有的在群岛国指定的海道和其上的空中航道，专为在公海或专属经济区的一部分和公海或专属经济区的另一部分之间继续不停、迅速和无障碍地过境的目的，行使正常方式（如潜艇潜航）的航行和飞越的权利。

7． 缔约能力和缔约权

【答案】（1）缔约能力一般是指国家和其他国际法主体，根据国际法所享有的缔结国际条约的能力。《维也纳条约法公约》第6条规定:“每一国家皆有缔约之能力。”

（2）缔约权是指国家和其他有关国际法主体内部某个机关或个人代表国家行使缔结条约的权限。国家的缔约权必须由国家统一行使。国家内部的地方政权机关，无权代表国家对外缔结条约，除非根据该国法律经中央政权机关特别授权。但一个国家具体由哪个机关代表国家行使缔约权，属于其国内法决定的事项。各国宪法对此规定有所不同，但一般都由国家元首或国家最高行政机关代表国家缔结条约。

（3）缔约能力与缔约权的区别

①缔约能力强调国际法主体缔结国际条约的能力; 缔约权强调具体进行缔约行为的国家机关。 ②缔约能力由国际法决定，缔约权主要由国家和有关国际法主体的内部法律决定。

8． 条约的批准

【答案】条约的批准是指缔约国的有权机关对其全权代表所签署的条约的认可并同意承受条约约束的行为。依《维也纳条约法公约》，遇有下列情形，一国得以批准表不承受条约拘束:①条约有此规定; ②另经确定谈判国协议需要批准; ③该国代表己对条约作出须经批准的签署; ④该国对条约作出须经批准的签署的意思可见于其代表的全权证书或己于谈判时有此表示。批准条约属国家的缔约权利，因而国家对己签署的条约并无批准的义务。

二、简答题

9． 简述联合国维和行动。

【答案】（1）维和行动是由联合国采取某种军事行动，为通过其他政治、外交途径最终解决争端创造条件，或是监督落实已达成的协议。维和行动在《联合国宪章》中并没有明文的规定，它是在联合国调节和解决地区冲突的实践中逐步形成和发展起来的一种特殊措施，联合国秘书长称之为“预防性外交”。

（2）维和行动的目的是遏制威胁和平的局部冲突的扩大或防止冲突的再起，从而为其最终的政治解决创造条件。其具体职责视情况和需要而有所不同，一般包括:监督停战或者停火、撤军; 观察、报告冲突地区的局势; 监督执行脱离接触协议; 协助恢复治安或维持秩序; 防止非法越界或渗透等。

（3）联合国维和行动的建立，一般由安理会决定，有时也由联合国大会作出决定。维和行动的部署必须得到当事人各方的同意，其具体实施由联合国秘书长商安理会决定。

（4）维和行动主要有两种形式:军事观察团和维持和平部队。维和行动属非强制性行动，军事观察员不得携带武器，维和部队虽配有武器，但除迫不得己的自卫外，不得擅自使用武力，并应避免采取可能影响当事国权利、要求或地位的行动，不得利用其力一便条件干涉驻在国内政。维和行动属临时性措施，一般均有一定期限，期限可由安理会视情况予以延长。

（5）维和行动具有强烈的政治色彩，易被利害相关的大国操纵或利用，其作用也因此而有所不同。关于维和行动的法律依据或法律地位问题，一向众说纷纭。在维和行动的建立、管理、职权范围、经费开支和活动程序等方面，也一直存在意见分歧。为此，联合国大会成立了“维持和平行动特别委员会”，专门研究维和行动的有关问题。

10．试述空中劫持罪犯的“或引渡或起诉”原则。

【答案】（1）“或引渡或起诉”原则的概念

1970年《海牙公约》和1971年《蒙特利尔公约》都规定，在其境内发现被指称的犯罪分子的缔约国，如不将此人引渡，则不论犯罪是否在其境内发生，应毫不例外地将此案件提交其主管当局以便起诉。该当局应按照本国法律，以对待任何严重性质的普通罪案件的同样力一式作出决定。这就是“不引渡则起诉”的原则。

（2）“或引渡或起诉”原则的具体规定

①《海牙公约》和《蒙特利尔公约》把非法劫持航空器、危害国际民用航空安全和危害国际民用航空机场安全的罪行排除在政治性犯罪之外，不仅规定这些罪行是可引渡的罪行，还规定以引渡条约为引渡条件的缔约国可根据这两项公约引渡罪犯，为缔约国间引渡罪犯提供了方便。

②考虑到非法劫持航空器、危害国际民用航空安全和危害国际民用航空机场安全的罪行的政治因素，两公约都未规定强制的引渡义务，没有引渡条约的国家可以根据其国内法的规定，自行决定是否引渡罪犯。

③公约所规定的罪行应看做包括缔约各国间现有引渡条约中的可引渡的罪行。缔约各国承允