2017年暨南大学国际法(同等学力加试)复试仿真模拟三套题
● 摘要
一、概念题
1． 领海基线
【答案】领海基线是国家内水与领海的分界线，又称领海的内部界限，是沿海国测算其领海、毗连区、专属经济区和大陆架宽度的起算线。在早期国际实践中，一般都以低潮线作为领海基线，这种基线称为正常基线或自然基线。1935年，挪威采用将其海岸外各岛礁上的48个点用直线连接的办法来划定其领海基线，这一基线称为直线基线。《联合国海洋法公约》确认划定领海基线有两种方法:正常基线和直线基线，并指出沿海国为适应不同情况可交替使用这两种方法以确定基线。
2． 否决权
【答案】否决权又称“五大国一致原则”，是指在联合国安全理事会的表决程序中，通过程序性以外的一切事项的决议，应以9个理事国的可决票包括全体常任理事国的同意票通过，任一常任理事国的反对票都可否决非程序性问题的决议，但常任理事国小参加投票或者弃权，小构成否决。在有必要决定某一事项“是否属于程序性这一先决问题”时，常任理事国也可以行使否决权，从而形成“双重否决”。为防止否决权的滥用，宪章规定:关于和平解决争端及区域办法或区域机关提交解决的争端的决议，争端当事国不得投票。
3． 国家给予外国人的“差别待遇”
【答案】国家给予外国人的“差别待遇”，是指国家给予外国人不同于本国人的待遇，或给予不同国籍的外国人以不同的待遇。给外国人差别待遇的范围由各国自行确定，或是给予外国人或外国法人的权利在有些方面小于或超过本国国民或法人，或是基于地理、历史、民族等因素而给予某些国家的待遇比给予其他国家的更为优惠。国际法承认上述差别待遇，但禁止基于宗教、种族、政治等原因的歧视待遇。
4． 条约必须遵守原则
【答案】PactaBuntservanda 即条约必须遵守原则，最早出现于古罗马万民法，后来发展成为国际法的一项基本原则，指在条约缔结后，各方必须按照条约的规定，行使自己的权利，履行自己的义务，不得违反。条约必须遵守原则的意义，在于为国际间的互信和互赖创造条件，从而为维持和发展正常的国际关系、保障国际和平与安全提供支持。
5． 群岛制度
【答案】群岛制度是指国际海洋法针对群岛国和群岛水域的特殊法律地位规定的制度。它包括群岛水域及其法律地位和群岛海道通过权。群岛水域是指群岛国测算其领海、毗连区、专属经
济区和大陆架宽度起始基线的群岛基线所包围的水域。群岛水域具有特殊的法律地位。群岛国的主权及十群岛水域及其上空、海床和底土以及其中的资源。同时，所有国家的船舶均享有通过群岛水域的无害通过权。
群岛国直接相邻国家在群岛水域某些区域内的传统捕鱼权和其他合法活动，在不妨害群岛国的主权的情形下，应当得到尊重。群岛海道通过权是指所有船舶和飞机享有的在群岛国指定的海道和其上的空中航道，专为在公海或专属经济区的一部分和公海或专属经济区的另一部分之间继续不停、迅速和无障碍地过境的目的，行使正常方式（如潜艇潜航）的航行和飞越的权利。
6． Protocol
【答案】Protocol 即议定书，是条约的一种名称，主要包括三种情形:①多是作为公约的辅助性的法律文件，规定某些条款的解释、保留意见或其他类似问题，往往被视为公约的组成部分并与公约一起批准和生效。②作为公约的附件，但具有独立性质，并需单独批准，如《公民权利与政治权利国际公约》的两个附加议定书。③作为一个独立条约的名称，如《和平解决国际争端总议定书》。
7． 外层空间法
【答案】外层空间法pouterspacelaw ），简称“空间法”或“外空法”，是调整各国探测和利用外层空间活动的国际法原则和规则的总和。外层空间法属于国际法，是现代国际法的一个重要分支。其特点表现为，它是空间国家与非空间国家、发达国家与发展中国家共同制定的，以现有的五项外空条约构成的空间法基本框架，具有前瞻性且规定大都比较原则，因此其实施需要国内法作为中介和补充。
8． 领水
【答案】领水是指属于一国领土的水域，包括国家陆地疆界以内的水域和与陆地疆界邻接的一带海域，即内水和领海两部分。内水是指一国领海基线以内的一切水域，包括湖泊、河流及其河口、内海、港口、海湾等; 对于群岛国而言，是指其群岛水域内河口、海湾、港口封闭线以内的水域。领海是指沿海国陆地领土和内水以外邻接的处于其主权之下的一带海域:对于群岛国而言，是指群岛水域以外邻接的、处于群岛国主权之下的一带海域。
二、简答题
9． 请说明“国民待遇”、“最惠国待遇”、“普遍优惠待遇”三者的含义及其相互区别。
【答案】（1）“国民待遇”、“最惠国待遇”、“普遍优惠待遇”的含义
①国民待遇是指国家在相同条件下和特定范围内给予外国人与本国人相同的待遇。这就意味着在相同条件下，外国人可享有不低于所在国国民的待遇，而外国人也不应要求高于国民的特权。
②最惠国待遇是指在相同条件下和特定范围内，一国给予另一国国民的待遇不低于它现在或将来给予任何第三国国民的待遇，包括特权、优惠、免除、不禁止或不限制等。
③普遍优惠待遇又称普惠制，是指发达国家从发展中国家进口工业制成品或半成品时，给予减免关税的优惠，但并不要求发展中国家提供反向的减免关税的优惠。它只适用于进口商品（对发展中国家来说则是出口商品）的关税方面。
（2）三者的相互区别
国民待遇是针对在本国内的外国公民，其享有的待遇不低于本国国民，但法律通常都规定对外国人的某些权利的行使范围给以限制; 最惠国待遇涉及施惠国、受惠国和最惠国，是指施惠国给予受惠国的待遇不低于其给予最惠国的待遇，最惠国待遇的依据一般是国家间的条约; 普惠制则是发达国家给予发展中国家的一种特殊的优惠待遇。
10．试述国际非政府组织的法律地位及其在国际法发展和演进中的作用表现。
【答案】非政府组织是指非经政府间协议建立的，而是由各国的民间组织团体或个人为追求共同的目的而建立的一种非官方组织，包括国际的、区域的、次区域的和国内的非政府组织。
（1）非政府组织的法律地位
①非政府组织不具有国际法主体的资格，但它们是国际事务中举足轻重、不可或缺的组成部分，对各国政府及政府间组织产生不可忽视的影响。
②政府间组织一般都承认非政府组织的存在，并与其合作。联合国创造了政府间组织同非政府组织协商的制度，并为联合国各专门机构和一些区域性政府间组织所仿效，如美洲国家组织、欧洲理事会。
冷战结束后，非政府组织作为国际组织与各国民众之间的桥梁，在许多重大国际事务中发挥了重要作用。联合国的重要会议和重大问题的决策，都需要听取非政府组织的意见。经社理事会设立了专门的辅助机关一一非政府组织委员会，处理与非政府组织的关系。
在经社理事会取得咨商地位的非政府组织分为三类:“一般咨商地位”给予那些与经社理事会及其辅助机关议程上多数问题有关的组织，它们大多为大型的、地理范围较广的国际非政府组织。“专门咨商地位”给予那些仅与经社理事会少数问题有关的非政府组织，这些组织有专门的职能，规模比较小，成立得较晚。而对那些不属于上述两类、职能范围更窄的技术类的组织，若经社理事会认为有时可对其工作作出贡献的，则将其列入“名册”。
（2）非政府组织在国际法发展和演进中的作用
①非政府国际组织通过提出新的国际条约、参加谈判以及在不同领域起草条约等方式促进国际法的编纂和发展。例如，在国际环境法领域，国际非政府组织参与了《国际濒危物种贸易公约》、《生物多样性公约》等条约的准备工作。在国际人权保护领域，国际非政府组织在《联合国反对酷刑公约》以及《儿童权利公约》等条约的签订和准备工作中有重要的贡献。在国际人道法领域，红十字国际委员会在谈判制定1949年四个《日内瓦公约》和1977年两个附加议定书，以及督促执行国际人道法方面发挥了极其重要的作用。
②非政府国际组织还通过其在许多政府间国际组织的咨商地位，影响和促进国际法的编纂和发展。