● 摘要
随着我国城乡统筹发展的推进和旧村改造进程的加快,新农村建设中的旧村改造社区应运而生,相应的社区管理成为新农村社会管理的重要议题。因此,构建一种科学高效的此类社区新型管理模式,既是当代农村经济管理理论研究的前沿问题,也是当前旧村改造的农村社区管理实践的迫切需求。 本文的研究内容包括:第一部分阐述了此研究的必要性及研究思路。第二部分介绍了研究依据的理论基础、本研究有关的概念以及两种典型的社区管理模式,为构建新型管理模式提供经验借鉴。第三部分介绍研究方法和调研设计,选取临沂经济技术开发区两个典型社区做了调研,对现行管理模式进行实证分析,归纳出问题。第四部分分析调研结果及对策,构建出新型模式,并介绍新模式达到的绩效。本文通过研究典型旧村改造社区的特征和对现行管理状况的分析,构建出“六部联管”新型社区管理模式,该模式模式主要包括:一个核心、两层基础、三方支持,自治、统筹与行政三方复合的社区管理体系。该模式的功能主要有:政治调控能力、行政管理能力、公共服务能力、统筹自治能力,使社区居民能够在社会、政府、市场三方的宏观作用下获得最大的满足感,进而提升社区整体发展水平,实现社区管理的“以人为本”。力图探讨和创新未来我国旧村改造社区管理模式的发展方向。