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一、名词解释

1． 国有资产流失

【答案】国有资产流失是指国有资产的投资者、经营者和管理者由于过错，违反有关国有资产管理的法律、法规，造成国有资产损失或者致使国有资产处于流失状态的行为。造成国有资产流失的当事人限定在掌握国有资产的投资者，经营者和管理者; 这些当事人具有主观故意或者过失; 造成国有资产流失必须是直接违反了有关国有资产法律、法规的规定并产生了结果或不加以制止必然发生国有资产流失不良后果的。

2． 商业银行的内部控制监管

【答案】商业银行的内部控制是银行为实现经营目标，通过制定和实施一系列制度、程序和力法，对各种风险进行有效识别、评估、控制、监测和改进的动态过程和机制。有效的银行内控机制对于防范日益增长的金融风险，保障银行体系安全稳健运行具有非同寻常的作用。

3． 市场监管权

【答案】市场监管权是监管主体依法律的授权而享有的监管市场行为的权利。市场监管权具有法定性和一定的强制性，因而也是一种权力。根据产生市场监管关系的市场监管行为、市场监管法的调整对象和市场监管法体系，市场监管权又分为反垄断权、反不正当竞争权等权力。

根据市场监管法实施的方式的不同，还可分为调查权、许可权、制裁权、一般调研权、规则制定权和起诉权。

4． 农产品收购保护价

【答案】农产品收购保护价是指在粮食等重要农产品的市场购买价格过低时，政府可以在收购中实行保护价格，并采取相应的经济措施保证其实现。对于农产品实行收购保护价，是国家调控价格总水平的一个重要措施，其目的是防止农产品价格的暴落，稳定价格总水平，从而实现宏观经济政策目标。

5． 税收保全

【答案】税收保全是指《税收征管法》规定税务机关在规定的纳税期限之前，对由于纳税人的行为或者某种客观原因，致使以后的税款征收不能保证或难以保证而采取的限制纳税人处理或转移商品、货物或其他财产的措施。

二、简答题

6． 试述我国价格法的作用。

【答案】价格法是国家运用法律手段进行宏观经济调控，加强价格管理，规范价格行为，发挥价格合理配置资源作用，稳定市场物价总水平，保护消费者和经营者合法权益，促进市场经济健康发展的重要手段。

（1）价格法有利于规范市场主体的价格行为，维护价格秩序。价格改革的深化使得我国价格

决策主体多元化，目前大多价格均由企业自主制定，这就需要统一的规则来对各市场卞体的价格行为予以规范，为此，价格法明确规定了各价格主体的权利义务，并禁止各种不正当价格行为，使价格形成方式更加合理。

（2）规范公平竞争环境，优化价格形成机制。市场经济条件下，价格在资源配置中起着重要作用，为使价格能灵活地反映市场供求关系和资源的稀缺度从而更好地配置资源，需要塑造一个能使价格合理平稳运行的市场环境。价格法规范了价格形成的原则、方式和程序，禁止了不正当价格行为，为确保价格作用的发挥提供了良险的环境。

（3）保护经营者和消费者正当权益，协调生产和消费的关系。市场经济呼吁以法律手段维护市场主体正当权益，唯此，企业才能建立起一个有活力的经营机制。同时，价格问题牵涉广大消费者切身利益。价格法通过限制或禁止非法价格行为，保护经营者和消费者正当权益，协调生产与消费的关系，使国民经济健康发展。

（4）加强和改善宏观经济调控，稳定市场价格总水平。市场机制以利益机制刺激活力，有极大灵活性，但同时具有自发、盲目、滞后及整体运行不稳定的一面。为此应加强和改善宏观调控，保持总供给和总需求基本平衡，避免经济过热及通货膨胀。价格法规范了政府的价格行为，明确宏观调控的模式及手段，为主要用经济手段协调国民经济运行，保证其健康、稳定发展创造了条件。

7． 银行业金融机构的业务及其基本规则有哪些?

【答案】在银行业金融机构中，以商业银行的业务种类最全、范围最宽，以商业银行为代表的银行业金融机构的业务及其基本规则如下:

（1）业务范围

①吸收公众存款，发放短期、中期和长期贷款;

②国内外结算，票据承兑与贴现;

③发行金融债券，代理发行、代理兑付、承销政府债券，买卖政府债券、金融债券;

④同业拆借，买卖、代理买卖外汇;

⑤银行卡业务，信用证服务及担保;

⑥代理收付款项及代理保险业务;

⑦保管箱服务以及国务院银行业监督管理机构批准的其他业务。

这些业务不是每个商业银行必然全部经营，商业银行和其他银行业金融机构的业务范围由其章程规定，并报银监会批准。

（2）商业银行贷款业务基本规则

①贷款指导原则。商业银行根据国民经济和社会发展的需要，在国家产业政策指导下开展贷款业务。

②贷款审查和审贷分离。商业银行贷款，应当对借款人的借款用途、偿还能力、还款力式等情况进行严格审查。商业银行贷款，应当实行审贷分离、分级审批的制度。

③担保原则。商业银行贷款，借款人应当提供担保。只有经审查、评估，确认借款人资信良

好，确能偿还贷款的，方可不提供担保。

④贷款合同的要式性。商业银行贷款，应当与借款人订立书面合同。

⑤商业银行应当按照中国人民银行规定的贷款利率的上下限，确定贷款利率。

⑥商业银行贷款，应当遵守相关资产负债比例管理规定。

⑦关联交易限制。商业银行不得向关系人发放信用贷款; 向关系人发放担保贷款的条件不得优于其他借款人同类贷款的条件。

⑧任何单位和个人不得强令商业银行发放贷款或者提供担保; 商业银行有权拒绝任何单位和个人强令要求其发放贷款或者提供担保。

8． 简述反垄断法的除外适用。

【答案】国有经济占控制地位的关系国民经济命脉和国家安全的行业以及依法实行专营专卖的行业，国家对其经营者的合法经营活动予以保护，并对经营者的经营行为及其商品和服务的价格依法实施监管和调控，维护消费者利益，促进技术进步，反垄断法对此适用除外制度。

经营者能够证明所达成的协议属于下列情形之一的，不适用关于垄断协议的规定:

（1）为改进技术、研究开发新产品的;

（2）为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或者实行专业化分工的;

（3）为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的;

（4）为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的;

（5）因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的;

（6）为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的;

（7）符合法律和国务院规定的其他情形的。

9． 简述商业银行资本充足管理制度。

【答案】商业银行资本充足管理制度包括三个方面内容:

（1）法律对商业银行注册资本总额作出了规定。注册资本额既是银行经营所需要的资本，又是银行对外承担民事责任的保障。注册设立全国性商业银行的注册资本最低限额为10亿元人民币，设立城市商业银行的注册资本最低限额为1亿元人民币，农村商业银行的注册资本最低限额为5000万元人民币。注册资本应当是实缴资本。

（2）法律通过对商业银行资产负债比例的管理确保商业银行的资本充足。商业银行贷款，应当遵守下列资产负债管理的规定:资本充足率不得低于8%; 贷款余额与存款余额的比例不得超过75%; 流动性资产余额与流动性负债余额的比例不得低于25%; 对同一借款人的贷款余额与商业银行资本余额的比例不得超过10%; 国务院银行业监督管理机构对资产负债比例管理的其他规定。

（3）法律规定了违反商业银行资本充足管理规定的法律责任。未遵守资本充足率、存贷比例、资产流动性比例、同一借款人贷款比例和国务院银行监督管理机构有关资产负债比例管理的其他规定的，由国务院银行业监督管理机构责令改正，并处20万元以上50万元以下罚款; 情节特别严重或者逾期不改正的，可以责令停止整顿或者吊销其经营许可证，构成犯罪的，依法追究刑事责仟。