● 摘要
随着知识经济的来临,经济增长方式已由劳动密集型逐步向资本密集型与知识密集型增长转变,产业结构调整已成为经济增长的核心。在产业结构调整中人力资源、知识与技术起着重要的制约与推动作用。作为为产业发展提供人力资源与智力支撑的高等教育,是推动产业结构进一步优化的关键因素。而高等教育结构作为高等教育的重要组成部分与产业结构密切相关,是教育与经济关系中的最重要体现。如何进一步调整产业结构与优化高等教育结构,促进两者协同发展,是研究教育与经济发展中的一个重要的实践问题。国家主体功能区战略将天山北坡经济区规划为国家经济重点开发区域,并对其主体功能进行了准确定位。这将会推进其产业结构依据定位进行快速调整升级。而面对天山北坡重点开发区产业结构未来的快速调整与发展,新疆高等教育在层次、科类、形式和区域结构方面存在着一些问题日益突显出来,成为了制约天山北坡重点开发区产业快速优化调整的不利因素。
本研究首先明确了高等教育结构及其分类、产业结构与产业结构调整的涵义,接着对新疆近十年三次产业结构的演变及天山北坡重点开发区在新疆经济发展中的核心地位进行了解析,对国家主体功能区战略对天山北坡重点开发区发展的战略意义及其产业结构调整的方向进行了分析说明,并根据产业结构未来调整的方向提出了对新疆高等教育结构的要求。其次,在广泛调研新疆教育主管部门、各级领导、教育专家以及对新疆统计年鉴、新疆教育统计年鉴、新疆教育厅内部资料以及网络资料进行汇总分析的基础上统计出相关数据,并对数据进行处理分析,以大量翔实、鲜活的数据为支撑,阐述新疆高等教育的层次结构、科类结构、形式结构和区域结构的现状,并对比分析新疆高等教育结构现状及天山北坡重点开发区产业结构调整对其提出的要求之间的差距。最后,借鉴发达国家发展高等教育的成功经验,探讨了其对新疆高等教育结构发展的经验借鉴。在此基础上,通过对比分析重点从宏观规划、中观推进、微观突破三个层面提出了使新疆高等教育结构与天山北坡重点开发区产业结构协同发展的可操作性强、针对性强的对策和建议。指出:为推进高等教育结构与产业结构的协同发展,在宏观层面上,新疆政府应制定科学长远的高等教育规划,构建以需求为导向的高等教育机制;在中观层面上,应坚持多层次多类型的人才培养观,加快推进产学研合作;在微观层面上,层次结构方面应扩大研究生与专科生的规模,科类结构方面要建立与产业结构相匹配的学科专业体系,形式结构方面要大力发展民办高等教育与成人非学历教育,区域结构方面要与天山北坡重点开发区的产业布局相适应。
天山北坡重点开发区产业结构与新疆高等教育结构协同发展研究,对推进天山北坡重点开发区的产业结构调整,促进新疆高等教育科学、健康的发展具有重要的理论意义和实践价值。
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