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一、单项选择题

1． 在行政诉讼中，人民法院发现规章与宪法、法律抵触时，可以（ ）

A. 撤销

B. 变更

C. 废止

D. 不予适用

【答案】D

【解析】根据《行政诉讼法》第52条规定，法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例可以成为行政案件的审判依据，而根据《行政诉讼法》第53条规定“人民法院审理行政案件，参照国务院部、委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令制定、发布的规章”。“参照”是人民法院审理行政案件法律适用的一种新（独具特色）的提法。从立法本意上看，参照就是指人民法院在审理行政案件时可以参考、依照规章的有关规定。由于行政规章和法律、法规在性质、内容、制定依据、法律地位、效力等级等方面存在着明显的差异，为了和“依据”（法律）加以区别，行政诉讼立法时选用了“参照”这一术语，其实质是赋予了人民法院对规章的“选择适用权”。即如果人民法院认为规章与宪法、法律相抵触时，可以不予适用。而法院作出A , B , C 项均有越权之嫌。

2． 行政法上的行政就是（ ）。

A. 形式意义上的行政

B. 实质意义上的行政

C. 以形式意义的公共行政为主，以实际意义上的公共行政为补充

D. 凡是涉及到社会和国家事务的组织和管理活动

【答案】C

【解析】行政法上的“行政”是一种以国家行政管理为主要内容的公共行政，即“公行政”，包括国家行政机关对国家事务的组织和管理活动和担负公共职能的公共组织和社会组织所进行的行政。①形式意义上的行政，是指国家行政机关履行行政管理职能、立法机关行使立法职能、审判机关从事司法职能，即凡是国家行政机关行使的职能即为“行政”，其他的则都不是行政。②实质意义上的行政，是从国家机关行使权力活动的内容及其特点看，制定普遍性行为规则的活动为立法，运用法律规范解决法律纠纷的活动为司法，采取组织管理手段处理国家和社会公共事务的活动则为行政。目前行政法上的行政以形式意义的公共行政为主，以实际意义上的行政为补充。

3． 我国刑法第七条第一款规定:“中华人民共和国公民在中华人民共和国领域外犯本法规定之罪的，适用本法……。”该规定体现了下述哪一个原则? （ ）

A. 属人主义原则

B. 属地主义原则

C. 保护主义原则

D. 折中主义原则

【答案】A

【解析】法的对人效力，又称法的对象效力。法的对人效力所实行的原则大体有四种:①属人主义原则。以人的国籍为标准，本国的人无论是在国内还是在国外，都受本国法的保护和约束，一国的法不适用于在该国领域内的外国人。②属地主义原则。以地域为标准，一国的法对他管辖区内的一切人和组织。不论本国的还是外国的，都有同样法的效力。本国人不在本国则不受本国的保护。③保护主义原则。以保护本国利益为标准，不论国籍和地域，只要侵害了该国的利益，就适用该国的法律、受该国法律的追究。④折中主义原则。以上三种原则的结合以属地原则为基础的综合性原则。本题中考查的我国《刑法》第7条第1款的规定，体现了法的属人主义原则。

4． 凡规范未规定行为规则而规定参照、援引其他法律条文或其他法规，这种规范叫（ ）

A. 确定性规范

B. 任意性规范

C. 委托性规范

D. 准用性规范

【答案】D

【解析】根据法律规范的确定性程度不同，可以将法律规范分为确定性规范、委托性规范和准用性规范。确定性规范，是指法律规范明确规定了某一具体行为，不须援引其他条款来予以说明的规范，法律规范中的大部分都属于这一类。委托性规范，又称委任性规范，是指法律规范没有明确规定行为规则的具体内容，而将其委托给某一专门机关加以确定的规范。准用性规范，是指内容本身没有规定人们具体的行为模式，而明确规定可以援引或参照其他相应内容规定的规范。任意性规范，是指法律规范对行为要求不具有强制性质，而且允许行为者选择而行，包括选择作为或不作为以及怎样行为，允许法律关系主体双方在法律允许的范围内自行商定如何行为的法律规范。

5． 根据《服务贸易总协定》对国际服务贸易的分类，2012年伦敦奥运会主办方依协议向中国某电视台提供奥运会实况卫星传输信号，这属于服务贸易中的哪一项? （ ）

A. 跨境交付

B. 境外消费

C. 商业存在

D. 自然人流动

【答案】A

【解析】《服务贸易总协定》列举的四种服务贸易:①跨境交付，指服务从一国境内向其他国境内提供，不需要提供者和消费者的实际流动。②境外消费，指服务者在本国境内向来自其他国家的服务消费者提供消费，消费者移动到服务提供者国家接受服务。③商业存在，指外国实体在内国

境内设立附属公司或分支机构，向在内国的消费者提供服务。④自然流动，是指通过自然人的短期移动来提供的服务，一国的服务提供者在其他国境内以自然人的存在提供服务。从以上的定义可知，本案中的服务贸易应当属于跨境交付，因为提供者和消费者并未发生实际的流动。

6． 下列选项中，（ ）是行政主体。

A. 市委

B. 镇政府

C. 省政协

D. 省政法委

【答案】B

【解析】由于行政机关和被授权组织具有基本相同的法律地位。因此，行政机关和被授权组织统称为行政主体。行政主体的特点是:享有行政职权、能以自己的名义行使行政职权、并能独立承担由此引起的法律责任。行政机关，是指依照宪法和行政机关组织法设立的、享有且能以自己的名义行使国家行政权，并能独立承担由此而产生的法律责任的机关。行政机关主要有中央行政机关和地方行政机关。授权组织主要有:行政机关内部机构、依法直接设立的专门行政机构、政府职能部门派出机构、行政性公司、事业组织、社会团体、企业组织。A 项，市委属于党在市里的委员会，C 项，省政协属于爱国统一战线组织，D 项，省政法委是省共产党党委政法委员会，它既是政法部门，又是党委的重要职能部门。B 项，镇政府是我国的一级人民政府，属于行政机关。

7． 下列由行政机关采取的各种行为中，不属于行政强制行为的是（ ）

A. 扣留

B. 拘留

C. 戴手铐

D ，强制检疫

【答案】C

【解析】行政强制行为，是指行政机关为实施行政管理，对相对人的人身、行为及财产采取的特定强制手段以达到约束或处置目的的行为。行政强制行为包括行政强制措施与行政强制执行两种行为。①行政强制措施包括:限制公民人身自由和对公民身体强制检查，对财物的查封、扣押、冻结，进入生产经营场所的强制检查、对产品或者商品的强制检验、检疫，法律规定的其他强制措施。②行政强制执行包括:直接强制和间接强制。直接强制包括对人身或财产的直接强制; 间接强制包括代履行和执行罚。对财产的直接强制又可分为划拨存款、将查封扣押的财产拍卖或依法处理，对人身的直接强制是指依法对行政相对人进行人身限制或暂时剥夺，以期达到履行义务的状态。比较典型的人身强制执行行为有强制传唤、强制拘留、强制隔离。

8． 以下有关行为能力与权利能力的表述，正确的是哪一项?

A. 有权利能力必有行为能力

B. 法人通常具备完全行为能力

C. 自然人的权利能力与行为能力可能不同时终