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一、论述题

1． 请用马克思主义政治经济学原理分析三农问题对中国经济发展的影响。

【答案】“三农问题”是我国经济社会发展中长期存在的问题，对“三农问题”的解决对我国经济发展有着十分重大的意义。

（1）“三农问题”的含义及现状

①“三农问题的含义”

“三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。“三农问题”独立地描述是指广大乡村区域，只能以种植、养殖生产业为主，身份为农民的大部分国民的生存状态的改善与产业发展以及社会进步问题。系统的描述是指21世纪的中国，历史形成二元社会中，城市现代化，二、三产业发展，城市居民的殷实，受制于农村的进步、农业的发展、农民的小康相对滞后的问题。“三农问题”实质是城市与农村发展不同步问题，结构不协调问题。

a. 农业问题。主要是农业产业化的问题。市场经济是以市场为导向、根据市场配置资源的经济形态，农业的购销体制不畅是农业不能快速发展的一个重要原因。农业产业化的另一个问题是中国农业基本上属于自给自足的小农经济，没有形成规模经济。加入世贸组织后，中国农业发展受到国外集约化农业的巨大挑战。

b. 农村问题。农村问题突出表现的一个问题是户籍制度改革。以往户籍制度将城乡予以二元分割，形成了城乡之间经济发展、文化水平的较大差异。

c. 农民问题。可以分为素质和减负两个问题。农民素质问题，主要是指文化素质，我国农民的教育程度偏低，义务教育普及率还有待提高。农民问题的另一个重大问题是减负问题，农民的收入偏低，负担过重。

②“三农问题”的现状

面前中国目前农村的现状以及存在的问题:农民占全国总人口的绝大多数; 农民收入低，农村发展落后，农业现代化程度低; 中国存在严重的城乡二元经济结构格局，城市高度发达的现代部门和农村落后的传统部门同时并存; 中国农村面临的问题是人多地少，耕地上存在着大量剩余劳动力，种植业规模化程度低，劳动生产率低下。

（2）“三农问题”对中国经济发展的影响

二元经济结构是发展中国家现代化过程中一种非正常的经济结构，由于我国特殊二元经济结构的存在，在我国经济发展中形成了一系列的负效应，形成了对我国经济发展的根本阻滞:根据_元经济结构原理，可知“三农问题”会对我国经济发展产生以下影响:

a. 使农村大量过剩劳动力无法转移。户籍制度人为隔离城乡，使市民和农民身份凝固化，以致形成了城市和农村两个各自封闭循环的体系，市民和农民两种身份迥异的小同公民。改革开放以来进城务工的农民也无法获得名正言顺的市民身份和下人地位，他们只能被称之为不伦不类的“农民下”。在我国特殊的二元经济结构背景下，城市的现代经济部门发展缓慢，对劳动力的吸纳能力下降，而农村生产效率不断提高，大量过剩劳动力产生，并且无处转移。

b. 造成了消费需求不足，阻碍了我国经济的增长。二元社会结构人为地拉大了城乡之间的差距。在经济社会发展进程中，城乡之间会自然形成一定的差别，这种差别在世界各国概莫能外。但在我国，由于人为的歧视性制度安排，儿十年来人为地拉大了城乡差距。导致了城乡收入水平的不断拉大，城市人均收入远远高十农村人均收入，而农村人口又在全国人口总数中占据多数。农村人均收入低，农村人口的消费需求低，必然导致全国总的消费需求不足。

c. 人为地限制了宪法赋予农民的基本权利。农民问题的本质在于农民在二元社会结构中基本权利的缺失。这种权利的缺失使农民这一弱势群体的社会地位更加弱势化。城乡二元经济结构还造成了城乡市场的分割，阻碍了全国统一大市场的形成和市场经济体制的完善。形成了中国经济发展在空间布局上的巨大差异，影响了区域经济的协调发展。导致了消费需求不足，制约了内需的扩大。

（3）解决“三农问题”的对策和意义

①解决措施

针对目前中国农村存在的各种问题，提出对策如下:

a. 中国应加快城镇化建设进程，大力发展中小城镇，以吸纳更多的农村剩余劳动力; b. 农村本地应积极发展各种加工业，以“离土不离乡”的方式吸纳更多的剩余劳动力; c. 积极深化农村经济体制改革，提高生产效率; d. 国家采取各种政策减轻农民负担，增加农民收入，以提高农村的购买能力，从而进一步促进城市工业的发展; e. 农村应积极引进先进的科学技术和管理技术，鼓励自主创新; f. 加强农村劳动力的文化素质培训; J. 健全农村金融体制，为农业的发展提供充足的新鲜血液。

②意义

a. 是确保国家粮食安全的迫切需要。民以食为天，吃饭是生存的第一需要。中国人口基数太大，而且还在增加。随着人口的增长，对粮食的需求量越来越大。与此同时，中国人均可耕地面积还在不断减少。任何时候，中国人民的饭碗只能端在自己手里，中国人必须养活自己。“三农”问题不解决好，国家的粮食安全就没有保证。

b. 是确保社会稳定、国家长治久安的迫切需要。在中国，如果没有2/3以上农村人口的稳定，就没有整个国家的稳定; 如果没有农民对社会稳定的大力支持，整个社会的稳定只能是空中楼阁。如果农业、农村、农民问题长期得不到有效解决，势必直接影响社会的稳定和国家的长治久安。只有加快农业和农村经济发展，增加农民收入，加强农村民主政治建设和精神文明建设，保证广大农民安居乐业，农村社会稳定才能有坚实的基础，国家的长治久安也才能有可靠的保障。

c. 实现全面建设小康社会宏伟目标的需要。党的十八大提出的全面建成小康社会的目标，是

惠及十几亿人口的目标。对照这个目标，最大的差距在农村; 实现这个目标，最繁重、最艰巨的任务在农村。没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农村的现代化就没有国家的现代化。可以说，全面建成小康社会，重点在农村，难点在农村，希望也在农村。

2． 试述我国实行对外开放加入WTO 的必要性及其应采取的对策。

【答案】（1）我国实行对外开放加入WTO 的必要性

世界贸易组织是政府间通过谈判组成的以经济自由化为宗旨，协调各成员经济贸易关系的国际贸易组织。2001年12月11日，我国正式成为世界贸易组织成员。在经济日益全球化的今天，加入世贸组织是中国融入世界经济的必然选择，其必然性体现在:

①加入世贸组织有利于我国继续和扩大开放成果，实现全方位、多层次、宽领域的对外开放，尽快与国际市场接轨，促进我国社会主义市场经济的快速发展。

②加入世贸组织将有利于改善国际贸易环境，扩大中国的出口。我国加入WTO 后，可以享受到在世界贸易组织内的多边的、无条件的、稳定的最惠国待遇和普遍优惠待遇，改善我国参与国际竞争的环境和条件，不必在最惠国待遇问题上遭到美国一年一度的非难，从而实现出口的稳定增长。

③加入世贸组织有利于中国在平等的条件下参与世界竞争，有利于中国社会主义市场经济的发展。给外商实行国民待遇后，将有利于改善中国的投资环境，对引进外资和提高企业的管理水平、技术水平及自身的活力都有好处。

④加入世贸组织后，中国作为世贸组织的正式成员将可直接参与21世纪国际贸易规则的决策过程，摆脱别人制定规则，有利于使中国的合法权益得到反映。在对外经济贸易关系中，如发生摩擦和纠纷，可以通过世界贸易组织的有关机构进行协商或仲裁，依据世界贸易组织的原则和规定求得合理的解决，以维护我方的合法权益。

⑤可以为我国企业引进国际竞争机制。加入世界贸易组织后，我国的企业将直接参与国际竞争。国际市场的竞争将有力地迫使企业改进经营管理，采用现代技术，在竞争中不断进取，不断提高经济效益。

（2）我国加入世界贸易组织应采取的对策

①采取切实措施，转变政府职能和管理方式，提高企业竞争能力。深化改革，健全符合国际通行规则和我国国情的对外经济贸易体制。加快修订和完善相关的法律法规。抓紧培养熟悉国际贸易规则的专业人才。进一步加强与世界各国的经济技术合作与交流。积极参与国际经济、贸易、金融等方面的规则制定，维护我国作为发展中国家的正当权益。

②进一步发展出口贸易，继续实施以质取胜、科技兴贸战略。优化出口商品结构，提高高新技术产品比重，增加大宗传统商品的技术含量和附加值，扩大服务贸易规模。规范加工贸易管理，提高加工贸易的增值率。大力推进市场多元化战略，开拓新的出口市场。同时，重点进口国内急需的先进技术、关键设备和重要原材料，积极参与多边贸易体系和国际区域经济合作。

③努力提高利用外资水平。有步骤地推进服务领域对外开放，鼓励外商特别是跨国公司投资