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题目:论环境外交

关键词:环境,外交,国际政治,国际关系

  摘要

随着雅尔塔体系的分崩离析,世界各大国和主要政治集团都为了能在21世纪掌握国际政治的主导权而在外交上纵横,展开了激烈的竞争。长期以来,由于环境问题同国际政治事务关系模糊,因而利用环境外交,通过国际环境保护行动间接实现其政治目的的外交活动近半年来在国际政治舞台上日益明显,有的借机提高本国国际地位,有的借此干涉别国内政,有的借此改善本国的国际形象等等。环境外交已成为当代国际关系的新领域和新难点。本文正是在此基础上,研究了环境外交的历史发展、环境外交的内容及环境外交的最新发展,并分析了作为一个世界大国的中国在21世纪,在环境外交上应持的战略政策。论文运用历史分析法,将历史与现实相结合,并针对现实国际关系的发展变化状况,作者提出了一系列新观点,有一定的现实意义。 论文首先分析了环境外交的产生和发展,联系战前战后国际经济的发展,结合战后国际政治的变化,提出环境外交的历史发展应分为三个时期,即1972年的萌芽时期,1972--1992年的发展壮大时期和1992年之后的纵深发展时期,并对环境外交的产生和发展的北京做了深入分析,认为主要是由于环境问题的继续恶化、冷战后经济发展与环境保护已经成为各国政府的主要课题、重视环境问题符合发达国家和发展中国家双方的利益、环境外交本身具有一笔性等四个因素的综合作用,环境外交才迅速发展,环境问题才被推到了当前国际关系的前台位置。 其次,论文重点探讨了环境外交的主要内容及关于建立国际环境新秩序问题。联系历年来国际上环境外交的斗争历史,笔者提出环境外交的主要内容应在主权观、安全观、国际合作观及国际贸易观等四个方面,特别在国际合作观方面,存在发达国家与发展中国家展开了激烈的外交斗争,双方在发展权问题、资金问题、技术转让问题、二氧化碳排放量问题和环境污染转嫁问题等方面存在着尖锐的矛盾。如何更好的处理环境外交中遇到的问题?如何更好地把握当前国际政治斗争中有关环境问题?笔者认为很有必要建立一个国际环境新秩序,从而提出关于建立国际环境新秩序的五项基本原则------国家主权原则、持续发展原则、国际合作原则、公平区分责任原则及和平解决环境争端原则等。 最后,论文研究了当前国际环境外交的新动向及中国的环境外交。在当前的国际环境外交中,笔者认为有环保主导权之争、建立环保国际机构之争、国家主权让渡之争及环保政府开发援中的附加条件之争等四个新动向。在探讨有关中国的环境外交问题上,一方面分析了我国环境外交的内容及成果,一方面重点研究了新形势下我国环境外交的基本目标和进入90年代后期我国环境外交的战略政策。关于我国环境外交的基本目标问题,笔者认为有五个方面------⑴加强环境与发展领域的国际合作,确保地球环境安全是中国环境外交的基本原则;⑵加强环境保护是一项基本国策;⑶维护国家权益,为中国现代化建设事业服务是环境外交的重要原则;⑷争取更多的资金和技术援助是我国环境外交的重要原则;⑸确立我国在国际环境与发展事业中的大国地位等。关于我国在21世纪环境外交的定向问题,笔者认为首先应着眼未来,从战略高度认识换几根体的重要性,尽快制定长期的环境外交战略;其次应抓住时机,与反战中国家一起巩固和扩大环发大会所取得的成果;第三,确保中国现代化建设所需要的资源来源;最后提出要为我国外贸事业的发展服务等战略决策。 环境外交理论是一种跨学科的专门研究,国外在这方面的研究也仅有十几年左右的历史,由于缺乏总结与综合性的工作,这些研究虽然丰富多彩但却显得零碎、分散、体系繁杂,目前还谈不上形成一种在表达形式和科学内容上教委统一完整的理论体系。在国内,有关环境外交的理论研究相当薄弱,从1992年后学术界才有零散的研究,现在有很多地方还是空白之处。 论文就是针对国内较为缺乏的环境外交的理论研究方面,再参考和综合国内外大量文献的基础上,研究了当前国际环境外交理论的一些内容,在国内学术界中首次对环境外交的历史发展进程进行了详细探讨,首次提出建立国际环境新秩序的五项原则,重新界定了环境外交的内容等,本项研究对于从理论上改进和加深我们对环境外交的理解有积极意义,对于我国的环境外交的时间有一定的参考价值。