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一、名词解释

1． 银行业监管

【答案】银行业监管是银行业监督管理的简称，是指对银行等金融机构的设立、业务经营及其他活动所进行的监督、管理。银行业监管的概念有广义和狭义之分。广义的银行业监管包括银行等金融机构的自我监督、管理和有关机关对其进行的外部监督、管理，而狭义的银行业监管仅指外部监管。外部监管主体可以包括银监会、审i}一机关、财政机关等。其中最为主要的监管机构是银监会。

2． 税率

【答案】税率是应纳税额与计税基数之间的数量关系或比率。它是衡量税负高低的重要指标，是税法的核心要素，反映国家征税的深度和国家的经济政策，是极为重要的宏观调控手段。税率可分为比例税率、累进税率和定额税率，这是税率的一种最重要的分类。

3． 消费型增值税

【答案】消费型增值税是指允许纳税人在计算增值税额时，从商品和劳务销售额中扣除当期购进的固定资产总额的一种增值税。也就是说，厂商的资本投入品不算入产品增加值，这样，从全社会的角度来看，增值税相当于只对消费品征税，其税基总值与全部消费品总值一致，故称消费型增值税。

4． 经济管理主体

【答案】经济管理主体即经济法主体体系“三层框架”中的政府主体，是指具有经济职能的行政机关，包括中央和地方各级政府及其所属的具有经济职能的部门或机构。它在市场监管、宏观调控关系中具有监管、调控主体资格。具有经济性与管理性相结合、统一性与个别性相结合的特征。

5． 调制法定原则

【答案】调制法定原则，是指政府的宏观调控应控制在法律允许的范围之内，使政府的调控纳入法制轨道，必须在宏观调控法中确认政府依法调控的法定原则。其基本要求是:政府及其调控职能部门的调控主体资格法定，明确它们各自的法律地位; 各类小同宏观调控主体所享有的宏观调控权力法定，严格要求宏观调控主体在法律赋予的调控权范围内活动，禁止假借调控之名，侵害受控主体的权益，保障宏观经济健康运行和市场经济秩序; 政府调控方式与程序的法定。

6． 价内税、价外税

【答案】依据税收与价格的关系，税收可分为价内税和价外税。在征税对象的价格中包含税款的为价内税，如我国现行的消费税; 税款独立于征税对象的价格之外的税，为价外税，如我国现行的增值税。这种分类有助于认识税负转嫁和重复征税等问题。

7． 商业银行法

【答案】商业银行法是调整商业银行组织关系和经营业务关系的法律规范系统。1995年5月10日第八届全国人大常委会第十三次会议通过的《中华人民共和国商业银行法》是商业银行的基本法。2003年12月27日第十届全国人大常委会第六次会议通过全国人民代表大会常务委员会《关于修改（中华人民共和国商业银行法）的决定》，对该法作f 修改。《商业银行法》明确规定了商业银行的设立条件、组织机构、对存款人的保护、贷款和其他业务的基本规则、财务会计、监督管理、接管与终止等内容，为我国商业银行的健康发展提供了法律保证。

8． 投资主体

【答案】投资主体是指享有投资决策权利、具备资金筹措能力、享有投资收益并承担投资风险的法人或自然人。投资主体一般具备三方面的条件:①能相对独立地作出投资决策，包括投资方向、投资数额、投资方式等; ②要有足够的资金能力，即投资决策者可以通过各种形式合法地筹集到投资资金; ③投资决策者对投资所形成的资产享有所有权或支配权，并能够相对独立地承受投资风险。上述三方面的条件必须同时具备，才能构成责、权、利、效相统一的完整的投资主体。

二、简答题

9． 简述证券交易与发行的基本原则。）

【答案】我国《公司法》第127条规定:“股份的发行，实行公平、公正的原则，同种类的每一股份应当具有同等权利。同次发行的同种类股票，每股的发行条件和价格应当相同; 任何单位或者个人所认购的股份，每股应当支付相同价额。”《证券法》第3, 4条分别规定:“证券的发行、交易活动，必须实行公开、公平、公正的原则。”“证券的发行、交易活动的当事人具有平等的法律地位，应当遵守自愿、有偿、诚实信用的原则。”这些规定概括了证券发行和交易应遵循的三项基本原则。

（1）公开原则

公开原则，是指发行人发行证券时，应将与发行证券有关的一切信息向社会公开。这里的公开有两个含义，一是指发行人必须将证券发行的有关文件在指定的报刊上刊登，向社会公告; 二是指任何投资者都有权通过合法途径获得有关的资料。公开的信息必须真实、准确、完整。公开的具体内容包括本次证券发行种类和数量、发行的方式、发行的对象、发行价格、发行条件、发行程序、发行文件（如公司章程，招股说明书）、发行资料（如财务会计文件）等。公开原则是证券发行中最重要的一条原则，是贯彻公平、公正原则的前提。实行公开原则，有利于保证投资者作出全面、准确的投资判断，强化对发行人的社会监督，有效地防止证券欺诈行为，保护投资者的

利益。应当指出的是，公开原则是指证券发行信息的公开化，不是指证券发行只能采用公开发行的方式; 发行证券，除公开发行以外，还可以采取定向发行等非公开发行的方式。

（2）公平原则

公平原则具有两个含义，一是指证券发行当事人法律地位平等，发行人所发行的同一种证券应当具有同等的权利，享有同等的利益; 二是指发行人同次发行的相同种类的证券，发行条件和发行价格应当相同。公平原则是自愿、有偿、诚实信用原则在证券发行中的体现，也是股东及其他证券发行当事人法律地位平等原则在证券认购领域的具体反映。只有实行公平原则，才能够保护投资者尤其是中小投资者的利益，确立平等竞争的市场机制。

（3）公正原则

公正原则，是指证券发行必须遵守法律、行政法规，禁止证券发行中的不正当行为，以确保投资者得到公正对待。这里说的不正当行为包括内幕交易、欺诈和市场操纵等行为。这就要求证券监督管理部门以及其他有关部门切实采取措施，严厉查处证券发行中的不正当行为，保证国家金融秩序的稳定，维护广大投资者的利益。

10．简述我国土地管理法律制度。

【答案】（1）土地管理法概述

①土地管理法，是指调整土地关系的法律规范的总称。

②我国的土地立法。我国《土地管理法》的主要内容有:土地权益、土地利用总体规划、耕地保护、建设用地、监督检查等。

（2）土地管理法律制度

①土地用途管制制度

土地用途管制，是指国家为保证土地资源的合理利用，实现经济、社会和自然的协调发展，通过编制土地利用规划划定土地利用区，确定土地使用限制条件，土地的所有者、使用者必须严格按照国家确定的用途利用土地，违者将受到严厉处罚的制度。

②耕地保护制度

a. 耕地占用补偿制度，指非农业建设占用耕地后，应补偿开垦新的耕地的制度。

b. 基本农田保护制度，指根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求，以及对建设用地占有情况的预测而确定的，长期不的占用和基本农田保护区规划期内不得占用的耕地。

我国十地管理法规定各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的80%以上。保护基本农田对我国城乡人民农产品需求的满足和全面建设小康社会有着重要意义。

③建设用地管理制度

建设用地管理是土地管理工作的重要组成部分，是实施土地资源利用管理，依法保证城乡各项建设用地的关键措施，也是各级人民政府制定土地利用总体规划、合理配置土地资源、调控基本建设规模的有力手段。