当前位置：问答库＞考研试题

一、简答题

1． 试述清末的预备立宪活动及其意义。

【答案】（1）预备立宪的含义

“预备立宪”是指清朝政府在190f}年以后推行的一场以预备“仿行宪政”为名进行的自上而下的政治改革活动。

（2）清末“预备立宪”的主要活动

①预备立宪的背景

1901年以慈禧太后为首的清政府宣布实施“变法”、实行“新政，，以后，国内外矛盾并没有因此而缓和。面对越来越强大的政治、舆论压力，清政府不得不考虑“预备立宪，，，企图以此来缓和内外矛盾和舆论的强大压力。1905年，清朝廷派遣以载泽为首的“五大臣”出国，赴日本、欧洲“考察宪政，’，史称“五大臣出洋”。五大臣密折所言立宪之“三大利，，，特别是第一利“皇位永固”，打消了慈禧太后等的顾虑。慈禧太后几经考虑，终于于1906年9月1日（清光绪三十二年七月十三日）以光绪皇帝的名义发布“宣布预备立宪”上谕。

②预备立宪的主要活动

a. 制定《钦定宪法大纲》与《十九信条》

第一，《钦定宪法大纲》是由“宪政编查馆”编订，于1908年8月27日颁布的宪法文件。制定、公布“宪法大纲”是清朝政府“预各立宪’，活动的一个重要步骤。《钦定宪法大纲》也就成为中国历史上第一个有“宪法”字样的宪法性文件。《钦定宪法大纲》共23条，分正文“君上大权”与附录“臣民权利义务，，两个部分。无论在结构形式上还是在条文内容上，《钦定宪法大纲》都充分体现了“大权统于朝廷”的精神。《钦定宪法大纲》的制定与颁布，再次明白地表露出清朝统治集团以仿行西方君主立宪制，维护自己专制集权统治的本质。

第二，《十九信条》全称《宪法重大信条十九条》。它是清政府十武昌起义爆发以后抛出的一个应付时局、挽救自身统治的应急性宪法文件，也是清朝统治集团颁布的最后一个宪法性文件。从总体上看，《十九信条》大大缩小了皇帝的权力，扩大了议会及政府总理的职权。从制定的背景和实际内容看，《十九信条》是清朝政府在政权崩溃前夕抛出的“急就章”，并没有取得其希望获得的效果。

b. 设立“洛议局”和“资政院”

第一，“馅议局”是清末“预备立宪”过程中清政府设立的地方咨询机构。1908年7月（清

光绪三十四年六月），宪政编查馆草拟了《审议局章程》及《审议局议员选举章程》，经奏准朝廷后公布。依照这两个章程的规定，审议局以“钦尊谕旨为各省采取舆论之地，以指陈通省利病、筹计地方治安”为宗旨，其权限包括讨论本省兴革事宜、预算决算、税收、公债以及选举资政院议员、申复资政院或本省督抚的咨询，等等。

第二，“资政院”是清朝政府在清末“预备立宪”过程中于1910年设立的中央“咨询机关”。资政院可以“议决，，国家的预决算、税法及公债，议定宪法以外的新法典及法律修改事件及其他“奉特旨交议事件”。但是，资政院的一切决议，须会同军机大臣或各部行政大臣具奏，“请旨裁夺”。而且，皇帝可以以特旨谕令的形式令资政院停会，乃至解散。

（3）清末“预备立宪”的意义

①预备立宪的直接后果:加速了清朝的灭亡，为最后推翻清王朝准备了条件。武昌起义，各省独立。天下传檄而定，出现这样的大好形势，首先是由于革命派的长期斗争，造成了革命胜利的可能性，其次也是由于立宪派的小懈努力，为革命的胜利提供了必要的条件。

②清政府在实行“预备立宪”过程中，相应地对旧有政治体制进行改革，它缩小了皇帝与国会之间的权力比例，调整和改造了君主专制制度，直接冲击了一千多年的专制政体，拉开了封建中国政治近代化进程的序幕。

③预备立宪传播了宪政知识，进行了民主政治思想的启蒙，培养了一大批具有初步民主自治能力的知识分子，为我国近代宪政运动的发展奠定了群众基础。

2． 试述唐律的主要特点及地位。

【答案】（1）唐律的含义

唐律是唐代法律的总称。主要是指《永徽律》，还包括《武德律》、《贞观律》等法典。

（2）唐律的主要特点

①以刑为主，诸法合体

中国封建的成文法典自战国时期的《法经》以来直至隋唐，从法典的整体性质上看，一直是以刑为主、诸法合体的综合性法典。在唐律中，制裁各类犯罪的刑法规范仍然是其主要内容，同时，兼有民事、经济、行政、军事、诉讼等方面的法律规范。唐律对许多涉及婚姻、债务、财产、继承以及经济、行政上的违法或过错行为也都以刑罚的手段予以惩罚。

②科条简要，刑罚适中

a. 唐律继承了北齐“法令明审，科条简要”的传统，共12篇500条，律文之下附有准确而严密的注疏，可以称得上是中国封建法典中最为简要、精练的一部，成为后世历代封建王朝法典编纂的楷模。

b. 唐律中规定的五刑制度在刑罚种类、死刑力一式、刑期限制、量刑幅度及行刑力一式等各力一面，都以从轻为原则，作了严格细致的规定，都体现了立法者欲以“宽仁治天下”的精神。

③依礼制律，礼法合一

这一特点在唐律中主要体现在以下三个方面:

a. 所有条文都以封建的“三纲”为出发点和落脚点。

b. 许多法律条文都直接渊源于礼的规范，都将礼的精神与律的形式紧密而完美地结合为一体，真正做到了定罪量刑，“一准乎礼”，“失礼之禁，著在刑书”。

c. 引用儒家经典为唐律条文作解释，以阐明礼教纲常的微言大义和统治者的立法意图。

④立法技术空前完善

唐律代表了中国封建立法技术的最高成就，在中国法典编纂史上具有里程碑的地位和意义。

（3）唐律的历史地位

①唐律是我国封建社会发展到鼎盛阶段的产物，它对当时社会经济的繁荣、政治的稳定和文化的进步起了极大的推动和保障作用。在中国漫长的历史中，唐律承前启后，继往开来。

a. 它系统总结和全面继承了夏商以来、尤其是秦汉以来历代王朝立法和司法的丰富经验和优秀成果，并在此基础上加以补充完善，使得封建法律不论在体例的科学、内容的丰富还是在技术的完善方面，都大大超越了前代的水平，作为中国数千年灿烂的法律文化的结晶而当之无愧地成为中华法系的典型代表。

b. 由干唐律体狈, ‘中国封律立法的最高成就，因而后代修订法律时皆以唐律为楷樟和蒸本，尾在某邺方而“随时损益”，但其基本精神和主要内容都未超出唐律的范围。唐律对于后世各王朝的封建立法所产生的广泛而深刻的影响。

②唐律不仅促进了当时和后代的社会发展及法律的完善，在中国历史和法制史上占有重要地位，而且具有广泛的世界影响。

在当时的世界上，强盛的唐王朝曾是亚洲政治、经济、文化的中心，东亚、南亚各封建国家仰慕唐王朝的先进文化包括法律文化，纷纷来唐学习交流，这不仅使唐律的影响远远传播于国外，而且唐律的许多内容也成为这些封建国家修订法律时参照的典范。

3． 试述章太炎的法律思想及其特点。

【答案】章太炎的法律思想及其特点包括:

（1）建立总统制资产阶级民主共和国的方案

章太炎设计的“中华民国“的方案。

从宪法思想上看，章太炎的中华民国方案具有三个特点:

①浓厚的民族主义色彩。在资产阶级革命派中，章太炎是反满仇满的大汉族主义情绪最为严重的一个。

②否定代议制。1908年10月，章太炎写了著名的《代议然否论》，系统地阐述了他对代议制的意见。章太炎还认为，代议政体不适合中国国情。

③主张直接民权。他认为代议制只是间接民权，总统制便于实行直接民权，真正做到主权在民。章太炎主张在行政、立法、司法三权分立的基础上，再加教育独立，变成四权分立。辛亥革命前后，章太炎对四权作了修正，并增加了纠察权，主张建纠察院或都察院，这样，章太炎的五权与孙中山的“五权宪法”已基本相近。不管是四权分立，还是五权分立，章太炎这一思想的核心在于强调“主权在民”。他批判那种“国家为主体，人民为客体”的国家主义观点是“谬论无论”之说，认为人民是国家权利主体。

（2）“损上益下”，维护人民权利平等的法律观

章太炎在立法、司法等方面强调平等，保护下层群众权益。就是损上益下，以维护人民权利平等。

①“抑强辅微”的刑法主张

章太炎主张以五朝法律为主干，采撷它律，制定出“左以庇民，右以待国’夕，“抑强辅微”的良法。

②“抑富振贫”的经济立法主张

章太炎为了“恢廓民权，限制无首’夕，曾提出“置四法”。这四法是:均配土地; 官办工厂; 限制继承; 公散议员。

a. 均配土地，含有土地国有之意。章太炎主张耕者有其田。

b. 官办工厂，章太炎认为，工商业应由国家经营，即“官办”。

c ，限制继承权，即上述的“限袭产之数，’o

d. 统一货币。

e. 稳定赋税。

章太炎“抑富振贫”的主张，与孙中山的“平均地权”、“节制资本”等设想是基本相通的。 ③“抑官伸民”的行政立法主张

章太炎主张在政治上以行政、立法、司法、教育四权分立为基础，进一步制定旨在“抑官吏、伸齐民”的行政立法。

章太炎试图通过行政立法加强对官吏的法律控制，来伸张民权，保障人民的生命财产安全，使“民无罪者，不得逮捕”，有罪者由法吏统一惩治; 使人民享有集会、言论、出版等自由。

章太炎的“抑强辅微”、“抑富振贫’夕、“抑官伸民”的法律观，是他四权分立的总统制共和国方案的有机组成部分。在维护人民在政治上、经济上、法律上的平等权利方面，有很多积极因素，但同时也含有复古主义、平均主义、重农抑商等许多消极因素。

（3）“专以法律为治”的主张

章太炎设计的总统制共和国是“专以法律为治”的法治国。他热烈颂扬管仲、商鞍、韩非、秦始皇“以法治国”的学说与实践。反对封建专制法制，章太炎向往法律面前人人平等，以法律保障人民主权的思想是积极的，也是其“专以法律为治”的精髓所在。

章太炎“专以法律为治”的主张十分坚定，渗透于法律思想的各个方面。其总的精神仍然是“抑官吏，伸齐民”。章太炎重视法律，但不轻视道德。他沿袭古人“道德沦丧”为“亡天下”的观点，把道德看得比法律更重要。他提出的道德要求主要有:知耻:重厚:耿介:必信。

4． 试述宋代刑罚制度发生的变化。

【答案】宋代刑罚制度的变化

（1）折杖法。

《宋史·刑法志》说:“太祖受禅，始定折杖之制。”建隆四年颁行“折杖法，，，意在笼络人心，改变五代以来刑罚严苛的弊端。新的“折杖法”规定:除死刑外，其他答、杖、徒、流四刑均折换