● 摘要
1975-1987年间的石油税费体制在英国石油税收史上具有非常重要的地位。在
20世纪70年代两次石油危机和国际油价的接连打击下，石油税费体制不仅较好地
调控了英国石油供需平衡和石油产业结构，而且维护了英国石油资源的可持续开
采，同时也为国家获取了大量的税费收益。1975年石油收入税的引入标志着英国
石油税费体制的建立，而1987年预付石油收入税的废除表明英国石油税费体制趋
于成熟。在1975-1987年间，先后出现过多个税种的更替演变，主要税种的税率也
处于不断变化中。而决定英国石油税费特点的因素主要为国内外环境、北海石油
产业、石油危机和国际油价，这些因素造就了反应灵敏的英国石油税费体制。
鉴于此，本文试图对英国石油税费体制和对其产生影响的因素进行较为详细
的阐述，最后对英国石油税费体制做出评价。以期对英国石油税费体制有一个较
为全面的认识，从而为我国现行的石油税费制度提供一些有益的参考和借鉴。
本文主要从以下几部分着手论述：
第一部分主要论述英国石油资源及1975年之前的石油税费。首先介绍英国石
油资源，北海石油未发现之前英国石油资源很匮乏，所需石油严重依赖进口。然
后论述英国石油开发许可证和1975年之前的石油税费，1973年爆发的石油危机促
使英国加快了北海石油的开发，由此使北海石油产业蓬勃发展，这也为英国石油
税费体制的形成提供了条件。
第二部分详细论述了1975-1987年间的主要石油税费。分别阐述了矿区使用
费、公司税、石油收入税、石油附加税和预付石油收入税五大税费的演变，以及
税基、税率和减免等情况。1975年石油收入税的引入标志着英国石油税费体制建
立，在此后的十多年时间是英国石油税费调整和变化最频繁的时期。至1987年才
最终形成成熟稳定的石油税费体制，在这一税费体制的调控下使英国北海油田产
业在90年代达到了顶峰。
第三部分主要论述影响英国石油税费的主要因素。分别从英国国内外环境、
北海石油产业的发展、石油危机和国际油价四个方面阐述对英国石油税费的影响。
尽管对石油税费直接操作的是英国政府，但是实质上对其起主导作用的是上述四
大间接因素。故此进行详细阐述，从而较为深入全面的认识英国石油税费。
第四部分分析和评价英国石油税费的利弊得失。1975-1987年英国石油税费的
最主要特点是灵活多变。从其取得的成就来看，主要包括对英国财政收入的贡献
和石油产业的调整两个方面。同时，存在的问题主要有税费重，税率变化快及税 种更替频繁等。
最后一部分是结语，主要对1975-1987年间英国石油税费进行简明扼要的总
结，分析经验和教训以期从中获得启示。
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