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一、名词解释

1． 土地分等定级

【答案】土地分等定级是指在特定的目的下，对土地的自然和经济属性进行综合评定，并使鉴定结果等级化的过程。是政府组织进行的。目的是为城镇土地的管理提供依据。

2． 毛地

【答案】毛地是指有一定的城市基础设施但未完成房屋拆迁补偿安置的土地。

3． 土地使用制

【答案】土地使用制是指对土地使用的程序、条件和形式的规定，是土地制度的另一个组成部分。

4． 指数衰减公式

【答案】指数衰减公式是指:因素对某地快单元的影响分=该因素（中心）的功能分（1一单元距离中心的实际距离/中心影响的最大距离）

5． 土地市场

【答案】土地市场是指土地这种特殊商品在流通过程中发生的经济关系的总和。

6． 土地利用规划

【答案】土地利用规划是指对过去土地利用经验的系统总结，并用于指导今后土地利用规划的实践，既包括对未利用土地的开发利用设想，也包括对已利用土地的合理调整及挖掘土地潜力的措施。

二、简答题

7． 影响土地价格呈总体上升趋势的因素?

【答案】影响土地价格呈总体上升趋势的因素包括:

（1）社会经济发展水平提高;

（2）人口数量及家庭户数增加;

（3）土地投机。

8． 简述土地经济供给的影响因素。

【答案】影响土地经济供给的因素包括:

（1）各类土地的自然供给;

（2）利用土地的知识和技能;

（3）社会要求;

（4）价格;

（5）土地利用计划;

（6）土地供给者的行为。

9． 简述土地利用的必然性。

【答案】土地利用的必然性包括:

（1）土地的自然属性要求实行土地计划利用;

（2）土地的经济特性要求实行土地计划利用;

（3）正确处理土地资源供给和需求的关系要求实行土计划利用;

（4）国民经济的发展要求土地必须计划利用。

10．影响资木主义绝对地租量的因素?

【答案】影响资本主义绝对地租量的因素包括:

（1）绝对地租量取决于农产品的价值与生产价格之间的差额及其实现程度;

（2）绝对地租量取决于农业资本有机构成的相对水平;

（3）取决于农业投资总量。

三、论述题

11．试述开征二手房交易所得税对房地产价格的影响效果?

【答案】为了分析这项税收的影响，我们来看一下征税前后二手房市场供需均衡的变动情况。假设起初市场的均衡价格和均衡数量分别为P0和Q0，由于这项税收向卖方征收，最初它提高了卖方的成本，使得供给曲线向左移动，移动幅度正好是税收量。而由于购房者既定的收入水平、偏好等条件不变，在任何一种既定价格水平上，对二手房的需求量是相同的，所以，需求曲线不变。

另外由于政府一直采用“非饱和土地供应”政策，导致住宅供应短缺，二手房市场是一个需求大于供给的卖方市场，这就使得二手房市场的供给和需求弹性都不足。表现在图形上，即供给曲线和需求曲线都很陡峭，结果是征税后，二手房市场的均衡价格人幅度上升，均衡数量下降。尤其是当需求曲线斜率绝对值大于供给曲线斜率绝对值时，表示需求弹性小于供给弹性，税收可以主要通过提高销售价格来转移，即使价格提高再多，购房者也不得不买。一种极端的情况，如果需求完全无弹性，即无论价格怎样变动，需求量都不变，需求曲线是一条与横轴垂直的线，征税后，市场均衡价格的上涨幅度恰好等于税收比。

12．我国农村土地补偿金制度存在的问题与对策。

【答案】（1）我国农村土地补偿金制度存在的问题

①补偿标准偏低，测算方法不够科学合理

据《土地管理法》，我国现行的征地补偿费计算方式为“产值倍数法”，即征用土地补偿费，为该土地被征前3年平均年产值的6~10倍; 安置补助费，为该土地被征用前3年平均年产值的4~6倍。以现金形式补偿的通常都在每亩1.5~3.5万元之间。这种测算办法说服力较差。

a. 以产值作为征地补偿标准不尽合理;

b. 征地补偿标准未包含土地的增值部分;

c. 一次性“买断式”给付，使补偿金没有得到有效利用。

②现行征地补偿制度没有充分尊重农民对土地财产的经营权

现行的征地制度使土地承包经营权的物权化，使承包人获得了对承包地占有、使用、收益和根据需要将土地承包经营权流转的权利; 在承包期内，农户可以稳定、自主地支配土地承包经营权，并获得相关利益，成为派生的、独立的财产权。这种变化使农户成为独立于集体土地所有权主体的土地承包经营权的主体，独立地享有土地承包经营权的财产收益。现行征地制度在承认农民拥有集体土地所有权的同时，又剥夺了农民对集体土地拥有的所有权及其使用权、收益权和处分权，一个重要表现就是对承包权的剥夺:土地承包经营权成为物权以后，土地所有权和土地承包经营权成为两个对立的财产权，分属于两个独立的主体一一集体经济组织和农户。

③现行的补偿金制度可能扩大城乡收入差距，不利于小康社会的全面建设

1995年到2002年间，城乡之间收入差距对全国总体收入差距的贡献率明显上升，从36%提高到43%。这意味着2002年全国总体收入差距的2/5以上来自于城乡之间的差即，表明城乡之问收入差距是非常巨大的。此外农村居民却没有城市居民所享有的各种实物补贴待遇，农村还未建立起完善的社会保障制度，对农民来说，土地就是他们的保障。如果因征地再倾斜城市，那么城乡之间的差距将扩大，这一方面影响国内的总体需求能力; 另一方面也带来社会的不稳定因素。

（2）完善农村土地征用补偿金制度的措施

①严格规范土地征用制度，强化农村集体组织和土地承包者的主体功能，提高其谈判能力，并限制政府的牟利行为

a. 要充分尊重农民市场主体的地位，引入市场机制，让农民与开发商直接谈判，在农民愿意接受的价格下，按法定程序转让土地，并逐步实现征购并轨;

b. 要制订科学的法规和合理的办法，充实和完善《土地管理法》，如依法设立征用权，明确征用权的主体、范围、补偿标准，特别要赋予农民在土地征用过程中的主体地位和谈判过程中的所有者申诉权，完善征地委员审议、裁决制度，以合理解决土地征用中的纠纷，切实保护集体所有者和农民的权益。避免某些利益集团在从事土地使用权流转交易的过程中，伺机钻营、谋求私利，造成土地收益的严重流失。把政府排除在利益分配之外，其职能要由直接经营土地转向规划、调控、管理、指导、监督和服务。

②按土地征用目的分类建立土地补偿机制

中央一号文件规定:加快土地征用制度改革，各级政府要切实落实最严格的耕地保护制度，要严格区分公益性用地和经营性用地，明确界定政府土地征用权和征用范围，积极探索集体非农建