2016年广西大学公共管理学院0129社会保障原理考研复试题库
● 摘要
一、名词解释
1． 养老保险
【答案】养老保险是指国家和社会通过相应的制度安排为劳动者解除养老后顾之忧的一种社会保险，它的目的是增强劳动者抵御老年风险的能力，同时弥补家庭养老的不足，手段则是在劳动者退出劳动岗位后为其提供相应的收入保障。养老保险作为社会保险制度的主要项目，显然具有社会保险的性质和一般特征，但与劳动者面临的失业、疾病、工伤及其他社会风险相比，作为以化解老年风险为己仟的制度安排，养老保险的特征更为显著，它可以概括为普遍需求、地位特殊、长期性、管理复杂等。
2． 社会福利函数论
【答案】美国经济学家伯格森和萨缪尔森认为，经济效率是实现最大福利的必要条件，合理分配是实现最大福利的充分条件。他们认为社会福利的大小取决于影响福利的一切变量，将分配方面及其他所有支配福利的因素统统考虑进来，编制了一种“社会福利函数，，，当这个函数值达到最大时才算实现了福利极大化。他们认为福利的最大化取决于个人对影响福利变量的自由选择，个人可以选择自己认为最理想的一种组合。由于社会福利总是随着个人福利的增减而增减，实现了个人福利的极大化，才能实现社会福利极大化。因此，政府应当保证个人自由选择的可能性，而不应当限制这种自由选择。
3． 第三次分配
【答案】第三次分配是指慈善事业机制，是针对收入分配制度而言的，其是在道德力量作用之下的收入分配，与个人的信念、社会责任心或对某种事业的感情有关，基本上不涉及政府的调节行为，也与政府的强制无关。在现阶段，社会上可能只有少数人自愿转移出一部分收入，从而对缩小收入差距的影响很小，但从长期来看，道德力量对于缩小收入分配差距的作用是会逐渐地（尽管是缓慢地）增大的，因此它的影响是广泛的，它所发挥作用的领域是市场调节和政府调节无法比拟的。
4． 强制储蓄制
【答案】强制储蓄制又称个人账户制，是指雇员和雇主规定的缴费率将社会保险费存入为雇员设立的个人账户，需要时按规定从个人账户中支取的一种筹资模式。在国家立法规范下，覆盖范围内的任何单位和个人都必须根据有关法律、法规规定参加强制储蓄，不得擅自更改或中途退出。强制储蓄制一般仅适用于完全积累型的养老保险的社会保险项目。
5． 社会优抚制度
【答案】社会优抚是制度指国家和社会对特定优抚对象一一为保卫国家安全而做出贡献和牺牲的军属、烈属、残废军人、退伍官兵及其家属所给予的优待、抚恤和社会褒扬。社会优抚制度按其特点来说，既有社会保险的性质，又有社会福利的性质，还包含社会救济的成分，是一种综合性的特殊的社会保障。
6． 养老保险个人账户
【答案】养老保险个人账户，是指社会保险经办机构以居民身份证号码为标识，为每位参加基本养老保险的个人设立的惟一的、用于记录个人缴纳的养老保险费和从企业缴费中划转记人的基本养老保险费，以及上述两部分的利息金额的账户。个人账户是个人在符合国家规定的退体条件并办理了退休手续后，领取基本养老金的主要依据。
7． 商业保险
【答案】商业保险是指根据风险的可保性要求，以概率论和大数法则作为基本原理，将大量同质的风险进行集中，收取保险费建命保险基金，当被保险人发生保险责任范围内的风险损失时，保险人依照保险合同对其进行经济给付或补偿。商业保险是基于经济利益建立起来的合同关系，属于私人经济范畴。商业保险的经营目标则是为投资者追求利润最大化; 商业保险的经营主体只能是追求利润最大化的商业保险公司。商业保险作为一种市场交易活动，是保险人和投保人之间等价交换的结果，它受价值规律、竞争规律等市场经济规律的制约。
8． 社会保障管理体制
【答案】社会保障管理体制是指国家为实施社会保障事业而规定从中央到地方的各种社会保障管理机构、管理原则和运行机制的总和。世界各国的社会保障管理体制因其政治、经济、文化、历史背景和民族传统不同而有很大差异。根据政府介入的程度，可以概括为政府管理、自治管理与民间管理等模式; 按照集权程度，则可以分为集中管理、分散管理、集散结合管理等模式。
二、简答题
9． 比较军人抚恤与工伤保险的异同。
【答案】（1）军人抚恤与工伤保险的相同点
①被保险者不缴费
下伤保险的一个基本原则就是个人不缴费原则，下伤保险待遇具有明显的“劳动力修复与再生产投入”性质，属于企业生产成本的特殊组成部分，所以工伤保险的保险费只能有企业或雇主单方承担; 军人抚恤的所需经费则由国务院和地方各级人民政府分级负担，军人也不需要缴费。
②保障目的相似
工伤保险的目标是维护劳动者最基本权益的重要手段，免除劳动者的后顾之忧; 而军人抚恤也为维护军人的基本利益，免除其后顾之忧的作用。
（2）军人抚恤与工伤保险的不同点
①保障对象不同工伤保险的保障对象是劳动者，而军人抚恤的保障对象是中国人民解放军、中国人民武装警察部队的现役军人、服役或退役的残疾人以及复员军人等是军人抚恤的对象，其具有保障对象特殊的特点。
②保障待遇水平不同
因为军人肩负的特殊使命，因此较之于普通国民的工伤保险制度，它的保障待遇要优厚一些，且又根据军人平时的贡献及遭遇事件的不同而有所区别对待。
③保障目标也有差异
工伤保险的最终目标是保障劳动者的基本生活并促进社会的稳定与和谐发展，而军人抚恤的目标则包含这稳定军心、巩固国防和稳定社会的双重目标。
④管理体制不同
工伤保险的管理部门是社会保险经办机构，而军人抚恤的主管机关是各级政府中的民政部门。 ⑤经费来源不同
工伤保险基金主要来源于雇主缴费，而军人抚恤的经费主要来源于各级财政拨款。
10．劳动和社会保障部内设的社会保险事务管理机构有哪些?
【答案】劳动和社会保障部内设的社会保险事务管理机构有:
劳动和社会保障部是全国劳动和社会保险事务的主管部门，包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险以及社会保险基金等均是其管理职责范围内的事务。劳动和社会保障部内设的社会保险事务管理机构有:
（1）法制司。负责起草包括社会保险在内的劳动和社会保险法规政策。
（2）养老保险司。负责基本养老保险事务的管理。
（3）失业保险司。负责失业保险及相关事务的管理。
（4）医疗保险司。负责医疗保险、生育保险等事务的管理。
（5）工伤保险司。负责工伤保险事务的管理。
（6）社会保险基金监督司。综合管理各项社会保险基金监督工作。
（7）农村社会保险司。负责乡村社会保险事务的管理。
（8）直属事业单位。例如:社会保险事业管理中心，负责全国社会保险经办机构的指导与管理; 社会保险研究所，负责社会保险理论与政策的研究工作。它们虽然不在行政序列之中，但又直接为社会保险管理服务。
地方各级政府中的劳动和社会保障行政部门，也按此设置内部机构。
11．简述管理式保健及其特点。
【答案】（1）管理式保健的内容
“管理式保健”（managed care）是集卫生服务提供和卫生筹资于一体的保健组织形式。其最重要的形式是健康维护组织（HMO ）和优惠服务提供者组织（PPO ）。HMO 一般有以下四种: