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一、名词解释

1． 广告审查

【答案】广告审查是指在广告发布前对广告的内容依照法律、行政法规的规定进行审核的活动。它是广告监管中的事前预防机制，目的在于通过审查，防患于未然，确保广告的真实、合法，从而防止广告违法行为的发生。

2． 经济法的制定与经济立法

【答案】（1）经济法的制定是指狭义的经济立法，即作为部门法的经济法的创制活动，与民事立法、行政立法、刑事立法等相并列。具体是指，在经济法范畴之内有权机关起草、审议、通过或否决、批准、颁行、修改、废止各种规范性文件的活动，也包括最高人民法院就有关经济法的适用作出司法解释或提出指导意见的活动。

（2）经济立法一般是从广义上进行理解的，只要是对经济活动进行调整的法律、法规的制定均为广义的经济立法。“经济立法”也被用来专指狭义上的“经济法的制定”。

3． 相关市场

【答案】相关市场是指与要分析市场地位的经营者有竞争关系的产品和服务的市场范围，包括产品种类上、时间上和空间上的相关市场。影响相关市场的市场结构的因素主要有:市场的集中度; 进入相关市场的障碍; 产品的差异性。

4． 商业秘密

【答案】商业秘密，是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。其特点是:

①商业性，表现为它具有适用价值并能为权利人带来经济利益;

②秘密性，表现为它不为社会公众所知悉，并且权利人还采取了保密措施来维持这种秘密性。

5． 预算外资金

【答案】预算外资金是指相关主体为了履行或代行政府职能，依据国家法律、行政法规和具有法律效力的规章而收取、提取、募集和安排使用的未纳入国家预算管理的财政性资金。预算外资金虽然未纳入国家的预算管理，但它属于国家财政性资金，不是部门或单位的自有资金。

6． 操纵市场行为

【答案】操纵市场行为是指以获取不正当利益或者转嫁风险为目的，利用其资金、信息和其他优势制造虚假的证券交易量以影响交易价格的行为。操纵市场，是垄断行为中滥用市场支配地

位行为和联合限制竞争行为在证券市场中的特殊表现，应予限制和禁止。

7． 独立董事

【答案】独立董事，是指独立于公司股东且不在公司中内部任职，并与公司或公司经营管理者没有重要的业务联系或专业联系，并对公司事务做出独立判断的董事。

8． 国债

【答案】国债，又称国家公债，它是国家为实现其职能而以国家信用为基础所举借的债务。它是国家筹集财政收入、弥补财政赤字和进行宏观调控的重要手段。

二、简答题

9． 论对消费者的特殊保护原则。

【答案】（1）《消费者权益保护法》从消费者的利益出发，在充分考虑消费者弱者地位的基础上给予消费者特殊的法律保护，体现了国家对消费者利益的倾斜式保护，是国家对社会经济生活的一种干预。

（2）原则内容

从传统的民商法考虑，消费者与经营者在法律地位上和形式上是平等的。但在实际消费关系中，消费者相对于有组织、有实力、有信息占有优势的经营者来说，客观上处于弱者地位，二者实质上不平等。为了保障双方地位实质平等，保障交易公平，防止消费者权益因其弱势地位而被经营者随意损害，国家对消费者给予特别保护，这是保护消费权益最基本的原则，也正是经济法追求实质正义的具体表现。

一方面，在立法上，国家从保护消费者权益的立场出发，对经营者的活动进行一定的限制与约束，注重其义务规范，对消费者则偏重其权利规范，并对消费者权利的实施提供各种保障。另一方面，在法律适用上，当消费者的权利保护与其他权利保护发生冲突时，应当优先保护消费者的权利。

（3）法律体现

《消费者权益保护法》对消费者只规定了权利，对经营者只规定了义务，而没有再对消费者的义务和经营者的权利作出具体规定; 该法第49条对经营者的欺诈行为作出了加倍赔偿的惩罚性规定，突破了民法的“填平原则”; 除了充分赋予消费者维护自己利益的权利以外，该法还特别强调国家、社会组织保护消费者权益的职责。

（4）给消费者以特别保护，不会破坏权利义务相一致的原则。消费者权益保护法给予消费者的权利是其应享的权利，不是“特权”，经营者的义务也是其应承担的义务。消费者权益保护法并不排斥他们各自依据其他法律法规所享有的权利和承担的义务。

当然，对消费者权益的特别保护要有一定的“度”，不能过度，不能超越我国经济和法制的实际。

10．我国预算收支的范围是怎样的?

【答案】（1）预算收入的范围包括:

预算收入主要包括税收收入、依照法律规定应当上缴的国有资产收益、专项收入和其他收入。 预算收入根据主体的不同，可以分为中央预算收入、地方预算收入和中央地方共享预算收入: ①中央预算收入，是纳入中央预算，地方不参与分享的收入，包括中央本级收入和地方上解的收入。中央固定收入主要包括关税，海关代征的增值税和营业税，消费税，中央企业所得税和利润，地方银行和外资银行及非银行金融企业所得税，铁道部门、各银行总行、各保险总公司等集中缴纳的收入利润以及个人存款利息所得等。

②地方预算收入，是纳入地方预算，中央不参与分享的收入，包括地方本级收入、中央返还和补助的收入。地方固定收入主要包括除中央税收和共享税收以外的其他税收。

③中央和地方共享收入，是中央预算和地方预算按照一定比例或标准共享的收入。共享税主要包括增值税、资源税和证券交易税。

（2）预算支出的范围包括:

预算支出的形式包括经济建设支出、教科文卫体育等事业发展支出、国家管理费用支出、国防支出、各项补贴支出和其他支出。预算支出根据其主体不同，可以分为中央预算支出和地方预算支出。

11．简述国家在经济法上的主体地位。

【答案】经济法主体是依据经济法而享有权力或权利，并承担义务的组织体或个体。经济法主体一般可以认为有国家、社会中间层和市场主体三种。其中的国家主体，由于其实施宏观调控行为和市场规制行为（即经济法上的调制行为），对社会中间层主体和市场主体进行调控和规制，而居于重要地位。一般来说，国家的主体地位通过国家作为宏观调控主体和市场规制主体表现出来。

（1）国家是宏观调控主体，享有宏观调控权。国家通过对金融、税收和计划等领域方面的调控行为，保障宏观经济的良险运转，促进经济健康发展，保证经济法宗旨的实现。

（2）国家是市场规制主体，享有市场规制权。国家通过对反垄断、反不正当竞争和消费者权益保护等领域进行市场规制行为，排除妨碍市场竞争的障碍，维护市场竞争秩序。促进市场经济在健康合理的框架内发展。

（3）通常情况下，国家对国民经济进行调控和规制，是通过特定的国家机关进行的。但具体国家机关进行调控和规制活动的后果和责任，仍是由国家来承担的。

12．消费税法有哪些基本内容?

【答案】（1）消费税的概念

消费税，是指以应税消费品的流转额或数量为征税对象的一种税。

（2）消费税的内容

《消费税暂行条例》和（（消费税暂行条例实施细则》规定了我国消费税法的主要内容。