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一、简述题

1． 政府干预旅游发展的必要性何在?

【答案】目前世界各地政府都在以不同形式对本国或本地区的旅游发展进行干预。政府对旅游发展进行干预的必要性表现在:

（1）旅游企业所有权的分散性及其为追求自身利益而各行其是的自由性，决定了各旅游行业或企业之间不存在自动的协调。因而这一问题只能靠政府有意识地进行干预才一有可能得到解决。

（2）基础设施以及其他公共产品性质的社会服务是一个旅游目的地整体旅游产品的重要组成部分。而提供这些以基础设施为代表的公共产品是旅游目的地政府的责任。

（3）一个国家或地区作为旅游目的地在市场上以何种形象出现，并非某一旅游行业或企业力所能及，因而需要该国或该地政府的参与和决策。

（4）在保护消费者利益和防止不公平竞争等方面，政府有责任对旅游业的行为进行约束和管理。

（5）为了防止或抑制旅游发展有可能带来的负面影响和促成可持续旅游的实现，政府必须要对旅游业的发展进行干预。

总之，由于旅游业结构的综合性以及整体旅游产品集合性，一个国家或地区的旅游政策目标不可能仅靠旅游企业自身的行为去实现。

2． 简述二战后团体包价旅游迅速普及的原因。

【答案】团体包价旅游之所以能够得以迅速发展和普及的原因主要有:

（1）从需求方面来看，主要出于以下几个方面的原因:

①省心省力:一切皆由旅行社负责计划和安排。

②安全感强:在旅行社人员带领下，以集体方式开展活动。

③省钱:由于旅行社在组织包价旅游产品时是成批量地购买旅馆床位、交通客票以及其他各种旅游服务，因而在价格上享有优惠折扣。与之相比，旅游消费者自己安排的同一旅游线路和活动内容通常都会昂贵许多。

（2）从供给方面来看，团体包价旅游的流行则主要是由于这一产品形式有利于实行批量生产，从而有利于旅行社扩大经营规模。

①评定某一饭店的等级时，通常涉及考核其“硬件，，和“软件”多项指标。其中主要的考核内容包括:

a. 设施和设备的档次和健全程度;

b. 服务项目的健全程度和提供服务的水平与质量;

c. 顾客的满意率和满意程度;

d. 社会印象。

有些地方在评定饭店的等级时，还会考核其每年支出的维修费用。

②饭店等级评定工作的实施原则一般包括:

a. 参加等级评定的饭店必须要有一年以上的营业历史;

b. 等级的评定需经多次调查之后才能确定;

c. 饭店等级的高低通常不受规模大小的限制;

d. 评定后的等级并非永久不变，根据日后情况，可升可降。

3． 国家旅游组织的基本职能包括哪些方面?

【答案】国家旅游组织是指一个国家中为中央政府所承认，负责管理全国旅游行政事务的组织机构。一般地讲，一个国家的最高旅游行政管理机构通常都代表这个国家的国家旅游组织。就大多数国家的情况而言，国家旅游组织的基本职能一般包括:

（1）组织和促进国家旅游战略的实施;

（2）海外市场促销，包括在主要国际客源地区设立旅游办事处;

（3）确定需要由国家重点支持的旅游开发地区，并负责由国家财政资助的旅游开发项目的审批及其开发工作的监督与控制;

（4）就推进旅游业发展方面的有关配合问题，同其他相关政府部门进行协调;

（5）旅游调研与统计，特别是分析和预测未来的市场需求;

（6）在与旅游相关的外交事务中代表本国政府;

（7）支持和参与旅游业人力资源的开发，即支持和组织旅游教育和培训，以满足旅游业对不同层次专业人才的需要。

二、论述题

4． 我国在旅游统计中对国内旅游者是如何界定和分类的? 有哪些具体规定?

【答案】（1）在我国的国内旅游统计中，对纳入国内旅游统计范围的人员统称为国内游客。对国内游客的具体解释是:任何因休闲、娱乐、观光、度假、探亲访友、就医疗养、购物、参加会议或从事经济、文化、体育、宗教活动等原因，离开其惯常居住地到我国境内其他地方访问，连续停留时间不超过6个月，并且主要访问目的不是去从事从到访地区获取报酬的活动的人。在这一定义中，惯常居住地是指一个人最近一年的大部分时间都于此居住的城镇（乡村），或者虽然在这个城镇（乡村）只居住了较短的时期，但未来12个月仍会返回那里居住。

（2）我国的国内旅游统计体系中，国内游客分为两类:

①国内旅游者指我国大陆居民离开其惯常居住地，去我国大陆境内其他地方旅行和访问，并在到访之地的住宿设施内停留至少一夜，最长不超过6个月的国内游客。

②国内一日游游客指我国大陆居民离开其惯常居住地，去我国大陆境内10公里以外的其他地方旅行和访问，出游时间超过6小时但不足24小时，并未在到访地区的住宿设施内停留过夜的国内游客。

（3）我国的国内旅游统计中还规定，国内游客统计范围中不包括下列人员:

①到各地巡视工作的部级以上的领导十部;

②驻外地办事机构的临时工作人员;

③调遣的武装人员;

④到外地入学就读的学生;

⑤到外地基层锻炼的干部;

⑥到其他地区定居的人员;

⑦无固定居住地的无业游民。

5． 比较欧美国家与我国对旅行社的分类。

【答案】（1）欧美国家的旅行社分类

在以欧美为代表的西方国家中，人们通常根据旅行社行业中的自然分工情况，按照有关旅行社企业主营业务的类型，将旅行社企业划分为两大类。

①旅游批发经营商

旅游批发经营商是指主要经营批发业务的旅行社或旅游公司。批发业务也可理解为组团业务。人们根据从事批发业务的旅行社在使用销售渠道方面存在的差别，将其分为两个亚类:

a. 旅游批发商在组合出包价旅游产品后，自己不直接面向消费者大众出售这些产品，而是通过第三方，即通过独立的旅游零售商，向消费者大众进行零售;

b. 旅游经营商在组合出包价旅游产品后，除了通过独立的旅游零售商向消费者大众销售之外，还通过自设的零售网点进行销售。

旅游批发经营商的规模一般都比较大，集中化程度比较高，因而这类旅行社企业的数量也相对较少。在组团来华旅游的欧美旅行社中，绝大多数都是旅游批发经营商。

②旅游零售商

旅游零售商是指那些主营零售代理业务的旅行社，以旅行代理商为其中的典型代表，还有很多其他有此类零售代理业务的服务商。

a. 从市场营销角度看，旅行代理商作为代理经纪人，其角色是代表旅游消费者购买旅游批发经营商以及其他旅游供应商的产品。

b. 从法律角度看，旅行代理商则是旅游供应商的代理人，服务于有关的旅游供应商，所扮演的角色是在某一特定地域内代表委托方的有关旅游供应企业向旅游消费者销售其产品。

c. 旅行代理商凭借自己的这些专业知识和运作能力，不仅能够为客户在安排旅行旅游活动方面节省时间，还能够为客户节省费用。在开展经营方面，旅行代理商的具体业务主要包括:咨询服务、代客预订、代理服务、信息反馈。

（2）我国的旅行社分类

按照不同旅行社的经营范围，将我国旅行社规范为两大类:

①经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社

国内旅游业务，是指招徕、组织和接待中国内地居民在中国大陆（含沿海岛屿）境内开展旅