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一、简述题

1． 国家旅游组织的基本职能包括哪些方面?

【答案】国家旅游组织是指一个国家中为中央政府所承认，负责管理全国旅游行政事务的组织机构。一般地讲，一个国家的最高旅游行政管理机构通常都代表这个国家的国家旅游组织。就大多数国家的情况而言，国家旅游组织的基本职能一般包括:

（1）组织和促进国家旅游战略的实施;

（2）海外市场促销，包括在主要国际客源地区设立旅游办事处;

（3）确定需要由国家重点支持的旅游开发地区，并负责由国家财政资助的旅游开发项目的审批及其开发工作的监督与控制;

（4）就推进旅游业发展方面的有关配合问题，同其他相关政府部门进行协调;

（5）旅游调研与统计，特别是分析和预测未来的市场需求;

（6）在与旅游相关的外交事务中代表本国政府;

（7）支持和参与旅游业人力资源的开发，即支持和组织旅游教育和培训，以满足旅游业对不同层次专业人才的需要。

2． 简述二战后团体包价旅游迅速普及的原因。

【答案】团体包价旅游之所以能够得以迅速发展和普及的原因主要有:

（1）从需求方面来看，主要出于以下几个方面的原因:

①省心省力:一切皆由旅行社负责计划和安排。

②安全感强:在旅行社人员带领下，以集体方式开展活动。

③省钱:由于旅行社在组织包价旅游产品时是成批量地购买旅馆床位、交通客票以及其他各种旅游服务，因而在价格上享有优惠折扣。与之相比，旅游消费者自己安排的同一旅游线路和活动内容通常都会昂贵许多。

（2）从供给方面来看，团体包价旅游的流行则主要是由于这一产品形式有利于实行批量生产，从而有利于旅行社扩大经营规模。

①评定某一饭店的等级时，通常涉及考核其“硬件，，和“软件”多项指标。其中主要的考核内容包括:

a. 设施和设备的档次和健全程度;

b. 服务项目的健全程度和提供服务的水平与质量;

c. 顾客的满意率和满意程度;

d. 社会印象。

有些地方在评定饭店的等级时，还会考核其每年支出的维修费用。

②饭店等级评定工作的实施原则一般包括:

a. 参加等级评定的饭店必须要有一年以上的营业历史;

b. 等级的评定需经多次调查之后才能确定;

c. 饭店等级的高低通常不受规模大小的限制;

d. 评定后的等级并非永久不变，根据日后情况，可升可降。

3． 简述我国旅游行政组织的设置状况。

【答案】我国的旅游行政组织根据我国国情和行政区划设置，主要包括三个层次:

（1）国家旅游局

在全国层次上，国家旅游局是我国的最高旅游行政主管机构。它对外代表中国国家旅游组织，对内负责领导和管理全国的旅游业，主要职责包括:

①研究和拟定关于我国旅游业发展的方针、政策和规划，拟定旅游业管理的行政法规，并监督实施。

②研究和制定国际旅游市场开发战略，组织国家整体旅游形象的对外宣传和重大促销活动，指导重大旅游项目的开发，指导驻外旅游办事处的市场开发工作。

③培育国内旅游市场，研究、拟定和指导实施发展国内旅游的战略措施，并指导实施; 指导地方的旅游发展工作。

④组织旅游资源普查工作，指导重点旅游区域的规划与开发建设;

⑤拟定各类旅游景区景点、度假区及旅游住宿、旅行社、旅游车船和特种旅游项目的设施标准和服务标准，井组织实施等等。

为了履行上述职责，国家旅游局目前下设的职能司（室）主要包括:

①办公室;

②综合协调司;

③政策法规司;

④旅游促进与国际联络司;

⑤规划发展与财务司;

⑥质量规范与管理司;

⑦人事劳动教育司。

（2）省、自治区和直辖市旅游局

我国各省、自治区和直辖市均设有旅游局或旅游管理委员会。它们分别主管其所在省、自治区和直辖市的旅游行政工作。这些旅游行政机构在组织上属地方政府部门编制，在业务工作上接受地方政府的领导和国家旅游局的指导。

（3）省级以下的地方旅游行政机构

在省级以下的地方层次上，很多地、市、县也设立了旅游行政管理机构，负责其行政区域范围内的旅游业管理工作。

此外，在未设立专职旅游行政机构的县、市，有关旅游业开发与管理方面的事务则在其上级

政府旅游行政部门的指导下，由当地政府配合承担。

二、论述题

4． 现代旅游活动的开展有哪些特点? 认识这些特点的意义何在?

【答案】（1）现代旅游活动开展的特点

①普及性

关于现代旅游活动的普及性表现，主要从大众旅游、奖励旅游和社会旅游等二个方面加以阐述:

a. 大众旅游

大众旅游有双重含义，大众旅游首先是指的是大众化旅游或旅游活动的大众化，亦即旅游活动参加者的人员范围己经扩展到普通的劳动大众。大众旅游又称为大众型旅游，即随着现代旅游活动的大规模开展而形成的以有组织的团体包价旅游为代表的大众型旅游模式。

b. 奖励旅游

奖励旅游是指公司、政府机构和社会团体为了激励员工，组织他们及其配偶外出旅游度假的活动。奖励旅游活动的开展一般都是由本公司的高层领导出面作陪，这对于受奖员工来说无疑是一种殊荣。奖励旅游的出游目的地通常都经特别挑选，一般都是选择员工个人不大容易前往的地方。最为与众不同的是，在奖励旅游活动期间，陪同活动的本公司高层领导通常都会抽出半天或一天的时间组织开会，与受奖者一起共商本公司的发展大计。

c. 社会旅游

社会旅游又称社会补贴旅游，是指对于收入过低的社会阶层，有些国家采取通过山国家地方政府工作单位工会或家庭户主所隶属的其他组织提供补贴或资助的办法，以帮助他们能够参加到旅游或度假活动中来。社会旅游的作用主要表现在两个方面:

第一，现代旅游能够为人们适时放松，舒展精神和恢复体力提供机会;

第二，外出旅游作为一种观察、体验和认识异乡事物的最直接的手段，为满足人们的求知兴趣和好奇心提供了最好的机会。

②成长性

现代旅游活动的成长性主要表现为增长趋势的持续性。自20世纪50年代起，全世界旅游活动（包括国际旅游和国内旅游）的规模增长持久不衰。

③地理集中性

旅游活动的开展在空间分布上的地理集中性，往往都是相对集中于某些地区、某些国家，甚至相对集中于这些国家中的某些区域乃至某些景点。

a. 基于全球范围的观察

旅游者的活动开展并非平均地分散于世界各地，而是相对集中于某些地区。例如，在2005年的国际旅游活动总人次中，在欧洲地区旅游的人次最多，其次是东亚和太平洋地区，再次是美洲地区。