● 摘要
摘 要
2011年12月，广州市委万庆良书记在市委十届三次全会上，作了主题为“为了广州人民的幸福”的报告，提出了要通过5年的努力，全面开展新型城市化建设，把广州率先建成全面小康社会的愿景目标。虽然新型城市化发展包含内容众多，涉及到城市管理的方方面面，但全面提升城市化质量和水平是新型城市化的目标和方向。本文以番禺区作为例子来深入研究区域新型城市化发展中实施质量强区战略的理论与实践，具有时代和现实意义。
新型城市化是一个新的概念，目前国外并没有新型城市化和质量强区战略的相关提法，关于区域新型城市化发展中实施质量强区战略的理论与实践研究几乎没有，但根据核心本质和发展内涵而言，国外对工业化与城市化可持续发展的理论研究和实践本质与我国对新型城市化发展中实施质量强区战略的研究和实践本质是相同的。本文从城市化的定义、国外有关工业化的主要理论、国外城市化与工业化发展研究、城市与可持续发展理论等方面，对国外学者关于城市新型化发展的研究和理论进行了归纳，并针对我国提出的新型工业化、新型城市化等理论，着重概述了工业化与新型工业化研究、新型工业化的基本内涵、新型城市化与新型工业化的关系、新型城市化与质量强区战略研究等理论。同时，对世界质量管理发展历程中的质量检验阶段、统计质量控制阶段、全面质量管理阶段等质量管理发展阶段进行了介绍，同时概述了国外的经典质量管理理论，如泰勒的科学管理理论、朱兰的质量三部曲、费根堡姆的全面质量管理、克劳士比的零缺陷质量管理、戴明质量管理十四条及质量体系管理、质量管理的宏观管理模式等。通过以上的论述，较为清晰掌握了国外和国内与本文相关的研究现状，并结合自身工作实际找出相关的空白点进行研究，有效提升了本文的研究意义和价值。
近年来，随着我国社会经济发展和人民生活水平的提高以及一系列质量安全问题的凸现，从国家到地方，从政府到民众，质量意识已逐步深入民心，实施质量强国、质量强省、质量强市和质量强区战略已成为政府的重要工作，各级政府也出台了一系列文件和奖励政策，支持质量战略工作的开展。在研究过程中，本文根据番禺区现有政策体系文件和任务目标要求，结合番禺区的区情和现状，从体制机制、产品质量、工程质量、服务质量、环境质量、特色工作等六大方面，对番禺区实施质量强区战略的情况进行检查评估，较为全面了解和掌握番禺区实施质量强区的整体情况和实施效果。根据绩效评估情况可以看出，虽然实施质量强区战略对番禺区的城市发展和产业转型升级等方面起到至关重要的作用，但由于受到意识、技术、经济等因素的影响，番禺区的质量强区还存在发展瓶颈，直接影响了番禺区域城市质量水平的提升，主要问题涉及到政府政策、资金投入、推进力度，政府与企业、社会组织合作，质量管理人才等方面的不足。根据这些不足，从进一步完善质量强区战略实施的政策体系、加大质量强区战略实施的资金投入、多元化地准确定位企业品牌战略、充分发挥社会组织的积极作用、重视质量和标准化人才培养、建立完备的监督管理服务长效机制等方面，提出促进番禺区新型城市化发展的思路与对策。
可以说，本文把实施质量强区战略与新型城市化发展紧密结合，找到相互之间互为促进的关系和举措，对促进番禺区社会经济的发展具有重要的现实和借鉴意义。