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一、名词解释

1． 政治表达

【答案】政治表达是指公民行使政治表达和诉愿权利的行为。公民通过法定的途径和方式表不自己的政治观点和政治态度，从而影响政府政策和行为。公民以政治表达影响政府，主要是汇成一种集体效应，使政府明确感受到某些利益要求和支持意向。政治表达的途径和方式主要包括:

①政治集会，是特定社会成员为了共同的目的临时集合起来举行会议，联合表明自己的政治观点，向政府提出某种支持或者要求。

②政治请愿，是公民向政府或地方公共团体表达自己对有关公共事务和公共政策事项的意见和希望的行为。请愿的内容、方法等，都由各国的具体法律加以规定。

③政治言论，是公民通过语言文字表达和宣传自己的政治主张和政治见解，卞要有口头和书面两种形式。现代社会的政治言论参与主要是通过大众传播工具而形成政治舆论去影响政府决策。

2． 行政机关立法参与权

【答案】立法参与权是指资本主义国家政府所具有一定的立法权利。资本主义国家虽然把立法权赋予议会，但政府一般都有权参与立法程序，由此构成行政机关对立法机关的制衡。这主要表现在两个方面，一是立法创议权，包括创议修改宪法和制定普通法律，这种创议可以是直接提出宪法修正案和法律的草案。如上所述，只有在议会制国家和半总统制国家，政府才有提出法律草案的权力。而在总统制的美国，总统和政府所拟定的法律草案，必须以议员的名义在议会提出，总统的立法参与权表现为指导立法，即以向国会提出国情咨文及各种专门咨文的形式提出立法纲领和计划。二是对法律的否决权，这项权力是在公布法律的程序中体现的。如美国总统如不赞成某项法律，可以将否决意见书连同法案一起退回国会，但此种否决如果被国会两院以三分之二多数推翻，法律仍可生效。法国总统作为政府总政策的最高决策人，也可以将法律退给议会重新审议。

3． 国家契约说

【答案】国家契约说是指国家来自人们之间订立的契约的观点。国家契约说发源于古希腊的思想家伊壁坞鲁。至16-18世纪资产阶级政治学家格劳秀斯、洛克、卢梭等人从自然法的角度完善了契约学说，使之成为资产阶级推翻封建国家统治的重要思想武器。国家契约学说认为，在国家产生以前人们处于自然状态中，并拥有与生俱来的自然权利，由于人们在自然状态中生活不方便或不安全，因而相互订立社会契约，交出自己的部分权利，由此组成了国家。由此可见，国家实际上是自然状态下的人们按照理性原则形成的社会契约。国家契约学说实际上反映着资本主义的利益交换方式和交换关系。可是，由于自然状态和社会契约都只是历史的虚构，因而关于国家的社会契约观点是历史唯心主义的。

4． 两院制

【答案】两院制是指资本主义国家的立法机关分为两院的。大多数资本主义国家都采用这种制度。两院的名称各国不同，如美国叫众议院、参议院，英国叫上议院、下议院等。下议院议员通常按选区直接选举产生，名额按人口或选民人数的一定比例分配。上议院议员的选举办法和名额分配，各国不尽相同。有的实行直接选举，有的实行间接选举，如由下议院或地方议会选举，有的国家还有部分任命产生、世袭或当然担任的议员。任何法律都须经两院通过，而下议院一般在提出财政预算议案方面有优先权。同时，两院之间也存在着一种权力之间的相互制约关系，在这种关系中，下议院的权力一般要高于上议院。两院制是资产阶级共和政体按照行政、立法、司法三权分立的学说而建立起来的立法机关，它实际上代表着资产阶级的根本利益。

5． 新制度主义

【答案】新制度主义是20世纪80年代以来在美国兴起的一个新的政治学流派。作为对制度主义的回归，新制度主义重新强调了传统政治科学研究的制度主义研究途径，在制度的动态运动中去探求制度对政治活动所产生的重大影响，以及制度与行动和制度与文化的相互关系。在新制度主义看来，政治科学的任务，在于解释政治行动及其后果。具体而言，新制度主义所包含的两个核心假设是:政治制度创造着秩序和政治行动的可预期性的基本要素; 能够被特定人群所理解的例行性的行为过程，一方面将制度结构转化为政治行动，另一方面又将行动汇集为制度性的稳定与变迁。以这两个基本假设为基础，“新制度主义”的大旗下存在着各种各样的具体流派，目前在西方有着较大影响的新制度主义流派主要有三个:理性选择制度主义、历史制度主义和社会学制度主义。

6． 寡头统治铁律

【答案】寡头统治铁律是由精英主义代表人物米歇尔斯提出来的。米歇尔斯通过对社会民主党的考察发现，为了实现其政治目的，社会民主党不得不将自己组织起来，而一旦形成了组织，要让组织发挥最大的功效，就需要坚强的领导。一旦这些领导占据了高位，就倾向于将自己的权势看作是永久的，死死抱住权力不放，从而变成寡头统治。

7． 社会民主党

【答案】社会民主党这一名称最早出现于19世纪40年代，“民主党”当时在法国指无产阶级社会主义者，“社会党”指具有社会主义色彩的民主共和主义者，两者联盟，合称社会民主党或民主社会党。1869年德国建立了社会民主工党，后来各国建立的无产阶级政党大都用社会民主党这一名称。

8． 政治制度化

【答案】政治制度化，就是政治活动的组织原则与组织程序不断取得社会认可，并得到大多数社会成员普遍遵守的过程。任何政治系统都试图将系统内的成员的政治能力纳入到一个经常的、可预测的制度化渠道。制度化程度低或缺乏制度化政治参与通道的政治系统，必然难以维持自身结

构的稳定性。

9． 国家的政治职能

【答案】国家的政治职能即国家的阶级统治职能，是指国家运用暴力、法制等特殊的强制力，控制被统治阶级，镇压被统治阶级及一切破坏现存的政治法律秩序、社会秩序的分子的反抗的政治管理职能。由于这种职能主要是通过阶级的统治和镇压来实现，所以，有时又称镇压职能。国家的政治职能是国家的性质决定的，具有鲜明的阶级性。

10．政治管理

【答案】政治管理的本质是政治权力主体以实现公共利益和协调不同利益矛盾的方式，实现政治权力主体的利益和要求。作为政治权力主体的行为，出发点在于实现政治权力主体的利益和要求。政治管理以协调纵向和横向的社会利益矛盾，规范各种各样的社会政治力量和社会成员的行为，来解决政治权力制约关系中的矛盾性。同时，政治管理以实现不同意义上的社会共同利益，来实现社会成员的公共需求，从而保持和保证政治权力制约关系的同一性。

二、辨析题

11．政治文化指人们对政治体系的感情、态度、认知、评价等心理积淀; 还包括政治思想与政治理论等理性层面; 也包括政治制度与政治规范等物化层面。

【答案】这个观点是片面的，具体分析如下:

（1）“政治文化”是政治学中最有争议的概念之一。这句话前两个包括所包含的内容是观念性的政治文化，一般没有异议。政治制度和政治规范是政治文化的物化形态，是一种实体性的政治文化。

从一般的文化意义来讲，将作为物化形态的政治制度、政治规范和经过理论升华的政治思想纳入政治文化范畴，有其一定的合理性。但是，这样一来，一方面，传统的制度研究和规范研究又都被归结为政治文化研究，政治文化作为一个独立的研究对象的意义和价值将被大大降低; 另一方面，虽然政治制度、政治规范、政治思想对政治体系和体系成员的政治行为方式发生作用，但这种作用并不是直接的，它还需要一个转化为支持社会成员政治行为的心理基础的过程。

（2）从政治学的发展进程和政治文化概念出现的背景来看，政治文化是政治学上的一个具有特定内涵的概念。它主要是指社会成员在长期的政治社会化和政治实践的过程中所形成的、直接影响人们政治行为的、相对稳定的心理过程和心理特征。

12．任何政治统治都是少数人对多数人的统治。

【答案】这种说法是错误的，具体分析如下:

（1）按照马克思主义的方法论，人是社会关系的产物，其社会行为的性质是由该行为发生于其中的社会关系规定的。因此，确定特定社会行为的本质，应该从其所处的社会关系中去考察。

（2）政治统治是政治权力的典型行为，而这一行为发生于政治权力与其他社会政治力量和社会成