[单选,案例分析题]

背景材料：2011年，某房地产公司与出租汽车公司（以下合并简称建设方）合作，在某市市区共同开发房地产项目。该项目包括两部分，一部分是6.3万m²的住宅工程，另一部分是与住宅相配套的3.4万m²的综合楼。该项目的住宅工程各项手续和证件齐备，自2008年开工建设到2011年4月已经竣工验收。综合楼工程由于合作双方对于该工程是作为基建计划还是开发计划申报问题没能统一意见，从而使综合楼建设的各项审批手续未能办理。由于住宅工程已竣工验收，配套工程急需跟上，在综合楼施工许可证未经审核批准的情况下开始施工。该行为被市监督执法大队发现后及时制止，并责令停工。

本案例中，建设方被市监督执法大队责令停工的主要原因是（）。

背景材料：2011年，某房地产公司与出租汽车公司（以下合并简称建设方）合作，在某市市区共同开发房地产项目。该项目包括两部分，一部分是6.3万m2的住宅工程，另一部分是与住宅相配套的3.4万m2的综合楼。该项目的住宅工程各项手续和证件齐备，自2008年开工建设到2011年4月已经竣工验收。综合楼工程由于合作双方对于该工程是作为基建计划还是开发计划申报问题没能统一意见，从而使综合楼建设的各项审批手续未能办理。由于住宅工程已竣工验收，配套工程急需跟上，在综合楼施工许可证未经审核批准的情况下开始施工。该行为被市监督执法大队发现后及时制止，并责令停工。本案例中，建设方应当按照国家有关规定向（）申请领取综合楼的施工许可证。 A.发改委。 工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门。 工程所在地市级以上人民政府建设行政主管部门。 工程所在地省级以上人民政府建设行政主管部门。 培训需求分析的内容主要包括（）。 培训需求的层次分析。 培训需求的阶段分析。 培训需求的数量分析。 在职员工培训需求分析。 下岗员工培训需求分析。 下列哪项不是当施工引起的质量问题在萌芽状态的措施（）。 及时制止。 要求施工单位立即更换不合格材料、设备、不称职人员。 立即改变不正确的施工方法和操作工艺。 报告项目监理机构。 劳动用工相关计算指标主要有（）。 计划平均人数。 计划工资总额。 计划工人劳动生产率。 劳动定额完成情况。 计划用工缺口。 （）是工程实体最终形成的阶段。 工程预算阶段。 项目决策阶段。 工程勘察设计阶段。 工程施工阶段。

背景材料：2011年，某房地产公司与出租汽车公司（以下合并简称建设方）合作，在某市市区共同开发房地产项目。该项目包括两部分，一部分是6.3万m²的住宅工程，另一部分是与住宅相配套的3.4万m²的综合楼。该项目的住宅工程各项手续和证件齐备，自2008年开工建设到2011年4月已经竣工验收。综合楼工程由于合作双方对于该工程是作为基建计划还是开发计划申报问题没能统一意见，从而使综合楼建设的各项审批手续未能办理。由于住宅工程已竣工验收，配套工程急需跟上，在综合楼施工许可证未经审核批准的情况下开始施工。该行为被市监督执法大队发现后及时制止，并责令停工。

本案例中，建设方被市监督执法大队责令停工的主要原因是（）。