问题：

[问答题,案例分析题]

某国家机关办公楼建设项目，财政预算约8000万元人民币，项目前期审批手续已完成，施工图样已具备且满足深度要求，招标人委托某咨询公司对该工程施工组织公开招标，并决定采用资格后审方法，咨询公司拟定的招标方案部分内容如下。（1）招标公告发布的同时开始发售招标文件，并要求招标文件购买人在购买招标文件时即提交投标保证金100万元。（2）分两批组织购买招标文件的潜在投标人进行现场踏勘。
（3）召开投标预备会。
（4）向提出问题的招标文件购买人发出招标文件的书面澄清文件。
（5）组织开标会议，接受投标文件并开标。
（6）组织资格审查和原件复核工作。
（7）从招标人提供的专家名单中随机抽取评标专家。
（8）组织评标委员会评标，评标委员会出具评标报告。
（9）与中标候选人就中标价格进行谈判，发出中标通知书。
（10）招标人与中标人签订书面合同。咨询公司根据项目计划工期较短，且预计物价波动幅度较小的具体情况，建议招标人选用固定总价合同。咨询公司在招标方案中向招标人建议，除了办公楼工程通过招标选定施工总承包单位之外，还应将大楼的精装修工程、弱电工程、电梯工程等单独进行专业承包的招标。