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一、简答题

1． 在市场经济条件下，为了实现有效竞争，政府的公共政策有哪些?

【答案】不论是过度竞争，还是垄断，都无法实现资源的优化配置。既要使竞争机制正常而有效地发挥作用，又能防止垄断的弊害，其关键是实现有效竞争。在市场经济条件下，为了实现有效竞争，政府必须通过公共政策来规范竞争秩序，制约垄断的结构与行为。政府的公共政策主要包括以下两个方面:

（1）直接规制政策

直接规制政策是指政府针对公共生产部门和某些具体产业部门实施的、带有分类指导性质的具体规范与制约措施。主要通过政府机关借助十法律赋予的权限，通过许可或认可等手段来加以实施。其主要内容包括:

①进入规制，即从防止过度竞争的角度出发，由规制机关根据整个产业的供求状况来限制新企业的进入;

②数量规制，主要是为了防止在自然垄断产业中因投资过多而造成价格波动、过度竞争和资源浪费;

③价格规制，主要是指在自然垄断产业中，规制机关从资源的有效配置和维护消费者的合法权益的立场出发，对产业价格体系和价格水平进行规范与制约;

④产品与服务质量的规制，主要是防止包括自然垄断产业在内的一些产业部门供给的产品和服务质量下降，以保护消费者的合法权益;

⑤设备规制，主要是通过对有关生产设备施以一定的性能标准的规定，以维护其所提供的产品和服务质量、性能、规格及安全性等。规制可能使政府管理经济的职能过度膨胀，产生一系列负效应。

（2）反垄断政策

反垄断政策通常通过立法（反垄断法）对垄断行为进行规范与制约，具有较强的约束力。反垄断政策的具体内容有:

①预防形成垄断性市场结构的政策，包括保护中小企业生存和发展的政策以及对企业合并的审察制度等:

②对垄断性市场结构的事后调节政策，包括对垄断性企业实行肢解、分立等;

③禁止或限制企业间的共谋、卡特尔和不正当的价格歧视，对欺骗、行贿和压制竞争者的行为进行裁定等。

2． 我国为什么要实现经济增长方式的转变? 如何实现经济增长方式的转变?

【答案】（1）经济增长方式

决定经济增长的各种因素的结合方式和实现经济增长的途径，称为经济增长方式。经济增长方式有两种不同的类型:

①粗放型增长方式，是在生产要素质量、结构和使用效率不变的情况下，单纯依靠生产要素的大量投入和扩张，通过增加资本和劳动力投入，而小是依靠技术进步来实现的经济增长。

②集约型增长方式，是依靠生产要素质量和使用效率的提高，以及生产要素的优化组合，通过技术进步，提高劳动者素质，增加资金、设备、原材料的利用率来实现的经济增长。

（2）要实现经济增长方式转变的原因

①粗放型增长方式效益低下，集约型增长方式效益相对较高，因为集约型增长方式以质量和效益为中心，是内涵式增长力式。

②由于受经济体制、经济发展水平的制约，我国建国初期只能实行粗放型的增长方式，但随着我国社会主义建设的不断深入，这种粗放型的增长方式在我国生产、建设和流通等领域的弊端也逐渐显现，主要是:产品质量差，品种单一，技术含量低，附加值低，缺乏市场竞争力; 资源消耗量大，浪费严重; 设备利用率低，工艺流程落后; 单纯热衷于上新项目，铺新摊子。这些问题极大地损害了经济增长质量和经济效益。在这样的情况下，加快增长方式转变，具有十分重要的意义。

（3）经济增长方式转变的途径

要加快经济增长方式的转变必须走新型工业化道路。新型工业化道路是指坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。

3． 为什么说“相对人日过剩”和“平均利润率下降”是资本积累的两大社会经济后果?

【答案】（1）“相对人口过剩”是资本积累的社会经济后果，这主要是因为:

①随着资本积累的发展和资本有机构成的提高，社会总资本中不变部分和可变部分的比例会发生变化，可变资本部分相对减少，不变资本部分相对增加。因为对劳动的需求不是由总资本的大小决定的，而是由总资本中可变部分的大小决定的。所以在资本有机构成提高的条件下，它随着总资本的增长而按比例地减少。对劳动的需求，同资本量相比相对地减少，并且随着总资本量的增长以递减的速度减少。因而，出现了相对过剩人口。

②在现实经济运行过程中，相对人口过剩规律并不是以简单的机械的方式赤裸裸地表现出来的，而是随着资本积累运动而周期性地变化，并分布在不同的生产部门之中。相对过剩人口的出现与部门不变资本与可变资本的绝对量和相对比例的变化相联系。

③相对过剩人口的存在构成了劳动力市场和剩余价值规律发生作用的机制和条件。

第一，现代资本主义经济的运动是繁荣、危机、萧条和复苏等阶段组成的周期性的波动过程，资本增殖对于劳动力的需求随着经济的周期性波动而在不断发生变化，相对过剩人口的存在可以

随时调节和满足不同时期资本对劳动力的需求，从而起到劳动力蓄水池的作用。

第二，过剩人口形成一支可供支配的产业后备军，它绝对地隶属于资本，不仅可以随时为资本增殖的需要提供劳动力资源，而且通过劳动市场的竞争，对工人的就业和工资水平的形成施加压力，从而把劳动力市场的作用范围限制在符合资本增殖需要的界限之内。

（2）“平均利润率下降”是资本积累的社会经济后果，原因主要是:

①为了追求更多的剩余价值，资本家必须不断把剩余价值转化为资本，这必然会导致劳动生产率和资本有机构成的不断提高。由于可变资本相对下降，而剩余价值是由可变资本所生产的，所以剩余价值下降，平均利润率下降。

②平均利润的下降趋势并小排斥利润总量的绝对增加。一方面，这是因为在有机构成提高的同时存在着其他一些起反作用的因素阻碍着平均利润率的下降，如剩余价值率的提高、工资被压到劳动力价值以下、不变资本各要素变得便宜、相对人口过剩、对外贸易等等; 另一方一面，为了抵消利润率下降造成的损失，资本家只得提高积累率，增大积累量，从而使总资本急剧地增大，结果使得利润率下降的同时利润总量却增加了。

③利润率下降不断加剧资本主义经济制度的内在矛盾

首先，利润率下降的规律表现为剩余价值的生产和剩余价值的实现之间的矛盾。一方面，剩余价值的生产条件只受社会生产力的限制，资本主义生产具有无限扩张的内在冲动; 另一方面，剩余价值的实现条件却受不同部门的比例和社会消费力的限制。这两个方面不仅在时间和空间上是分开的，而且在概念上也是分开的，因此两者出现了矛盾。

其次，平均利润下降规律还表现为生产的扩大和价值增殖之间的矛盾。一方面，资本总量的增加，资本有机构成的提高促使平均利润率下降，另一方面，由必要劳动时间缩短而造成的剥削程度的提高又有助于阻碍平均利润率的下降。由于剥削程度的提高有不可逾越的限制，因而，平均利润率的下降是总的趋势。利润率的下降促使资本家更多地进行积累，增加资本总量，以达到增加利润总量的目的。而在现有资本量一定的条件下，资本积累量的增加主要取决于相对剩余价值和由此决定的劳动生产率的提高。但是，劳动生产力的发展又必然会导致资本有机构成的提高，从而促使平均利润率下降。资本主义生产所要达到日的即价值增殖同实现这个目的所要达到的手段即劳动生产力的发展之间存在着尖锐的矛盾。

第三，平均利润率的下降过程中还引起人口过剩时的资本过剩。所谓资本过剩，实质上总是指那种利润率的下降不会由利润量的增加得到补偿的资本的，而且由于资本通常以商品的形式出现，资本过剩包含商品过剩，于是大量资本闲置，生产被破坏。

由此可见，资本的积累、平均利润率下降规律以及由此导致的人口相对过剩、商品过剩和资本过剩，是资本主义基本矛盾的产物和表现形式，它们集中地反映了资本主义经济制度的历史性和过渡性。无论是人口的过剩、商品的过剩还是资本的过剩，都不是绝对的，而是相对的。它们并不表示生产资料和生活资料与人们的实际需要相比生产得太多了，它表示的是相对于剩余价值增殖的需要和以对抗形式存在的财富生产得太多了，说明了这种生产方式的历史局限。