● 摘要
环保产业是二十一世纪的新兴产业,城市生活垃圾发电项目是这个产业中蓬勃发展的一支生力军。我国自九十年代建成第一座规范化城市生活垃圾发电项目以来,进入二十一世纪后,各地此类项目发展迅速,但是在各地项目建设过程中,出现了各种各样的问题。笔者认为,改善这些项目的前期评价工作可以极大地改变当前这个产业发展的瓶颈,促进产业的发展。本文分析了当前我国BOT投资模式下城市生活垃圾发电项目的发展现状,分析了在此类项目的前期评价工作中存在的问题和不足,提出了在此类项目的前期评价工作中应该加强环境保护及环境影响的预评价、风险分析、公众参与及社会效益的评价工作。在实证研究篇章中还首次有针对性地提出了此类项目的环境补偿机制的研究探讨。这样可以让投资主体、政府监管机构、社会及公众等各个项目利益相关体都能较全面地认识此类项目。给公众以充分信息、解决当前项目运作中的热点和难点问题、推动项目建设,从面促进城市环境卫生事业及生活垃圾发电产业的良性发展。
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