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一、概念题

1． 宪法关系与宪法体系

【答案】宪法关系也称宪政法律关系，是指按照一定的宪法规范，在宪法主体之间产生的，以宪法的权利与义务为基本内容的社会政治关系。宪法体系是指一国宪法由不同渊源形式的宪法规范所组成的有逻辑、有系统的结构形态。

2． 议会财政权

【答案】议会财政权是指议会享有对国家财政的决定权和对政府财政的监督权。财政决定权包括决定国家财政以及预算、税收、关税、借贷等的权力。财政监督权包括审查决算和公共资金审计。在此，最重要的是批准政府的财政预算案。有的国家甚至规定，预算案须由议会亲自编制。在实行责任内阁制的国家，如果议会拒绝通过财政预算案，就表明政府失去了议会的信任，可能导致内阁辞职。

3． 成文宪法与不成文宪法

【答案】（1）成文宪法是指由一个或者几个规定国家根本制度和根本任务的宪法性法律文件所构成的宪法典。不成文宪法是指没有统一的法典形式，宪法规范往往公布在各种宪法性文件、宪法惯例和法院的判决中。这是由英国学者蒲莱士首次提出的宪法分类，依据的标准为宪法是否具有统一的法典形式。

（2）成文宪法和不成文宪法的区别在于:

①两者的划分是相对的，它们之间的区别是程度上的而非性质上的。不论成文宪法或者不成文宪法都是由具有宪法效力的宪法规范所构成的。

②即使在成文宪法国家，除了宪法典之外，不成文宪法的形式也构成宪法制度的重要基础，通常以宪法惯例、宪法判例或者权威性的法律文件弥补宪法典的缺失。

③不成文宪法国家的宪法也会发生变化和发展。

4． 言论自由

【答案】言论自山是指公民对于政治和社会生活中的各种问题，有通过语言方一式表达其思想和见解的自由。言论自由在公民的各项自由权利中居于首要地位。从法理和立法实践看，任何自由都必须在法律的范围内行使，我国公民的言论自由同样应该在法律的范围内行使，言论自由的行使范围包括:①不得利用言论自由煽动群众反对政府，危害国家和社会安定:②不得利用言论自由对他人的人格尊严进行侮辱诽谤。

5． 平等权

【答案】平等权是指公民平等地享有权利，不受任何差别对待，要求国家同等保护的权利。在现代宪政国家中，平等权首先表现为法律面前人人平等原则。具体含义有:①公民一律平等地享有宪法和法律规定的权利，平等地履行宪法和法律规定的义务。②任何人的合法权益一律平等地受到保护，对违法行为一律依法予以追究。③在法律面前，不允许任何公民享有法律以外的特权，任何人不得强迫任何公民承担法律以外的义务，不得使公民受到法律以外的处罚。

6． 特别行政区与民族自治区

【答案】（1）特别行政区是指在中华人民共和国行政区域范围内设立的，享有特殊法律地位、实行资本主义制度和资本主义生活方式的地方行政区域。

（2）民族区域自治是指在中华人民共和国范围内，在中央政府的统一领导下，以少数民族聚居区为基础，建立相应的自治地方，设立自治机关，行使宪法和法律授予的自治权的政治制度。

二、简答题

7． 简述魏玛宪法与近代宪法相比的主要变化。

【答案】与近代宪法相比，魏玛宪法的变化主要体现为:

（1）通过对私有财产的限制，使近代宪法中的自由主义精神受到抑制，社会公共福利受到重视和倡导;

（2）议会的权力受到一定限制，行政权力扩大的趋势被宪法认同;

（3）宪法赋予国家广泛干预社会经济和文化的权力，所谓管的越少的政府就是管的越好的政府的观念己受到否定;

（4）规定了公民在社会经济、文化等方面享有广泛的权利等等。

总之，魏玛宪法规定了比较完整的资产阶级民主共和国体制和公民的广泛权利和自由，带有浓厚的资产阶级民主主义和社会改良主义色彩，标志着现代宪法的产生，为这一时期制定的宪法所效尤。

8． 简述宪法的具体功能。

【答案】宪法的具体功能主要包括:

（1）确认功能

宪法作为国家根本法，首先具有确认功能。具体表现在:

①确认宪法赖以存在的经济基础，宪法的性质和内容取决于经济基础的性质;

②确认国家权力的归属，使统治阶级的统治地位得到合法化;

③确认法制统一的原则，为法律体系的有机统一和协调发展提供统一的基础;

④确认社会共同体的基本价值目标与原则，为社会共同体的发展提供共同遵循的价值体系。

（2）保障功能

①宪法对民主制度和人权的发展提供有效的保障。

②在宪法的保障功能中，人权保障是最核心的原则。

（3）限制功能

①宪法限制国家权力行使的原则与程序，确定所有公权力活动的界限。

②宪法的限制功能与宪法对人权的保障功能是不可分割的，如果不对国家权力的行使进行有效的限制，人权保障就会失去基础。

（4）协调功能

①宪法能够以合理的机制平衡利益关系，寻求多数社会成员普遍认可的规则，以此作为社会成员遵循的原则。

②对少数人利益的保护，宪法也规定了相应的制度，如宪法诉讼制度在保护少数人利益方面发挥着重要作用。

9． 政党与宪法政体之间有何密切关系?

【答案】政党与宪法政体之间的关系表现在政党制度与宪法确立的国家体制之间存在密切关系。

（1）政体对政党制度的影响

一般而言，实施总统制国家趋向形成“两党制”; 实施议会制（英国除外）、半总统制及委员会制则趋向形成“多党制’夕。但这些并非绝对，还要看各国选举制度。

（2）政党制度对政体的要求

一党优势制及两党制趋向形成一党多数内阁，而多党制则趋向形成联合内阁。

（3）政治稳定对政体和政党制度配合的要求

一般认为，总统制配合两党制优于内阁制配合多党制，总统制配合多党制是较不好的组合。所以，宪政体制的设计与政党体系的建立是要有相关配套措施，而非政治行动者患意为之的。

10．简述我国政治协商制度的特点。

【答案】政治协商制度是指参加人民政协的各民主党派、无党派爱国人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士，在中国共产党的领导下，通过政治协商、民主监督和参政议政，以发挥自己在国家政治生活中的积极作用的各项制度的总称。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度，体现了我国政治体制的特点和优势。我国的政治协商制度，具有以下几个比较显著的特点:

（1）政治协商制度反映了我国政治生活的显著特点。在其他国家，政党和政党之间的斗争或联合的政治关系，主要表现在国家机构范围之内，而我国的政党之间的政治关系却发生在国家机构之外的另一种政治协商机构体系之内。

（2）政治协商制度表现了我国政党之间的一种特殊的关系。在其他国家，政党之间有着执政党和反对党的区分，但在我国，虽然共产党是执政党和领导党，但民主党派却不是反对党或在野党，而是亲密友党和参政党，通过人民政协，还可进行政治协商、民主监督和参政议政的重要活动。

（3）政治协商制度是我国社会主义民主的一种重要表现形式。在我国，各民主党派、无党派人士、少数民族和其他各界爱国人士，除了享有一般公民的民主权利之外，还可以通过人民政协进行政