2017年大连理工大学人文与社会科学学部620法学基础之宪法考研导师圈点必考题汇编
● 摘要
一、概念题
1． 宪法实施
【答案】宪法实施是指宪法规范在现实生活中的贯彻落实，即将宪法文字上的、抽象的权利义务关系转化为现实生活中生动的、具体的权利义务关系，并进而将宪法规范所体现的人民意志转化为具体社会关系中的人的行为。宪法实施反映着宪法制定颁布后的实际运行状态，是宪法调整特定社会关系（宪法关系）的基本形式。宪法实施主要由宪法适用和宪法遵守两部分构成。宪法实施的特点主要表现在:①宪法实施的广泛性; ②宪法实施的综合性; ③宪法实施的原则性; ④宪法实施的多层级性; ⑤宪法实施的持续性; ⑥宪法实施的保障性; ⑦宪法实施方式的具体多样性。
2． 宪法实施评价
【答案】宪法实施评价是指国家有关机关和公民个人以宪法规范、立宪价值取向及社会发展需要等为标准，对宪法实施行为和实施结果所作的价值评判。它反映了评价主体对宪法及其实施的态度和倾向。宪法实施评价包括实施行为评价和实施结果评价。
3． 宪法基本原则
【答案】宪法基本原则是指人们在制定和实施宪法过程中必须遵循的最基本的准则，是贯穿立宪和行宪的基本精神。它是对一国当时的政治指导思想、社会经济条件和历史文化传统的集中反映。其一般必须具有普遍性、特殊性、最高性和抽象性四个基本特征。
4． 集体负责制和个人负责制
【答案】（1）集体负责制是指一切重大问题的决定必须举行会议，由全体成员充分讨论。在决议的过程中，一切成员的权利平等，每人只有一个投票权，并实行少数服从多数的原则。实行集体负责制的有全国人大及其常委会、地方各级人大及其常委会、各级人民法院和各级人民检察院等。实行集体负责制并不是否定和减轻个人责任，而是为了更好地集思广益，充分发挥集体智慧的作用，以克服主观性和片面性。
（2）个人负责制即首长负责制，是指由首长个人决定问题并承担相应责任的领导体制。实行个人负责制的机关有国务院及其所属的各部委、中央军事委员会、地方各级人民政府，它们都是执行机关。实行个人负责制，可以避免在执行决定时出现无人负责或推卸责任的现象，充分发挥首长个人的才能和智慧，果断决策，提高工作质量和效率。但实行个人负责制并不排除发扬民主、集思广益。
（3）集体负责制与个人负责制的区别是:实行的机关不同，价值追求不同。
5． 分权制衡
【答案】分权制衡，是指把国家权力分为儿个不同的部分，分别由不同的机关独立行使，这些国家机关在行使权力的过程中，保持一种互相牵制和互相平衡的关系。分权是指国家权力分成若干部分，由宪法授予不同的国家机构或部门执掌，没有一个部门服从或支配其他任何部门，没有一个部门可以行使宪法赋予其他部门的权力。制衡即分立为不同部分的权力之间形成彼此制约的关系，其中任何一个部门权力都不能独占优势。权力分立并不是说分掌权力的各部门应该完全互不相干，而是互有牵制。事实上，权力具有一种侵犯性质，应该通过给它规定的限度在实际上加以限制，以保证国家各部分权力在运行中保持总体平衡。分权与制衡作为西方民主政治制度的基本架构和最重要的运行机制，普遍存在于所有的资本主义国家。
6． 法治与宪政
【答案】（1）法治的内涵
①法治意味着严格依照法律治理国家的政治主张、制度体系和运行状态。它包含一个国家以宪法为基础的法律和法律制度由静态到动态的运行过程。
②法治在功能上表现为对专制权力的决然否定和对民主政治的完善和维护。
③法治在价值取向上意味着对正义的追求和对人人平等自由权利的保护。
④法治强调国家受宪法和法律的限制，政府权力来源于宪法和法律的授权，任何越出轨道滥用权力的行为都同宪法相抵触，与宪政的价值取向格格不入。
⑤法治的集中表现是法律至上、宪法至上。
（2）宪政的内涵
宪政又称“立宪政体”、“立宪主义”，是指公民、国家等宪法主体的宪法地位在实际生活中的实现过程或状态，一方面国家权力严格按照宪法所规定的范围和程序对国家进行有效的治理，另一方面，公民基本权利和自由得到充分的实现和保障。宪政的只个基本要素是:民主、法治和人权。其中，民主和法治都服务于相同的价值—保障人权，只是发挥功能的角度不同。
7． 平等权
【答案】平等权是指公民平等地享有权利，不受任何差别对待，要求国家同等保护的权利。在现代宪政国家中，平等权首先表现为法律面前人人平等原则。具体含义有:①公民一律平等地享有宪法和法律规定的权利，平等地履行宪法和法律规定的义务。②任何人的合法权益一律平等地受到保护，对违法行为一律依法予以追究。③在法律面前，不允许任何公民享有法律以外的特权，任何人不得强迫任何公民承担法律以外的义务，不得使公民受到法律以外的处罚。
8． 特设机关解释制
【答案】特设机关解释制又称为专门机关解释制，它指的是设立专门的宪法法院（如德国、奥地利等）或者宪法委员会负责处理宪法争议，并就其中相关宪法条文的含义进行释义的制度。它的主要特点有三:一是专门性。它以专门处理宪法问题为职责。二是权威性。其组成人员往往是地位
较高的法官或政治家，在国家政治结构中具有崇高地位。三是解释方式的多样性。有的采取寓解释于审查之中的形式，有的采取对某一宪法问题进行专门解释的形式等等。
二、简答题
9． 国家机构的本质是什么?
【答案】（1）国家机构在本质上是为居于统治地位的阶级实现其阶级统治职能和任务服务的。
（2）国家机构的性质决定于国家的性质，而国家的性质又决定于这个国家的阶级性质和经济基础。根据人类历史上存在的国家的性质，可以把国家分为奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家、社会主义国家四种历史类型，相应的，可以把国家机构分为奴隶制国家机构、封建制国家机构、资本主义国家机构和社会主义国家机构。
（3）我国的国家机构属于社会主义类型的国家机构。根据我国宪法的规定，我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会卞义国家，我国国家机构的性质决定于这一国家性质。我国的国家机构是为人民民主专政服务的，是为实现人民民主专政政权的任务和职能而设立和运行的。
10．可以向全国人民代表大会提出一般议案的主体有哪些?
【答案】根据宪法和法律的规定，可以向全国人民代表大会提出议案的主体包括:
（1）全国人民代表大会主席团可以向全国人民代表大会提出属于全国人民代表大会职权范围内的议案，由全国人民代表大会会议审议。
（2）全国人大常委会、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院、全国人大各专门委员会，可以向全国人大提出属于全国人大职权范围内的议案，由主席团决定各代表团审议或并交有关专门委员会审议、提出报告，再由主席团审议决定提交大会表决。
（3）一个代表团或者三十名以上的代表联名，可以向全国人民代表大会提出属于全国人大职权范围内的议案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。
（4）向全国人民代表大会提出的法律案，在全国人民代表大会闭会期间，可以先向常务委员会提出，经常务委员会会议依照有关程序审议后，决定提请全国人民代表大会审议，由常务委员会向大会全体会议作说明，或者由提案人向大会全体会议作说明。
11．论述培养公民的宪法观念对于宪法秩序实现的意义。
【答案】宪法观念的培养贯穿于宪法秩序实现的整个过程之中。它既是宪法秩序实现的重要因素，又是宪法秩序的构成要素。培养公民的宪法观念对于宪法秩序实现的意义主要包括:
（1）观念宪法是宪法秩序实现的关键因素，因而培养公民的宪法观念对于宪法秩序的实现是必要的。培养公民的宪法观念是观念宪法的重要组成部分。
（2）由于受长期封建统治及其意识形态的影响，培养宪法观念的任务仍然十分繁重，60多年的经验教训和我国宪法观念的现状，都表明在我国培养公民宪法观念上具有很大的紧迫性。应该说，