当前位置：问答库＞考研试题

一、名词解释

1． 科层制

【答案】科层制又称“官僚体制”。它是指像政府机关那样层次分明、制度严格、权责明确的组织模式。科层理论是由德国著名学者马克思·韦伯（MaxWeber ）博士提出来的。在西方，官僚体制是与同僚体制相对应的一个名词，并非贬义。科层管理理论的基本观点包括:①职位分类②权力分层③法定资格④委其责任⑤遵纪守法⑤理性关系⑦固定工资它既反映了工业革一命对工商业发展的要求，也体现了法制社会的必然结果。这种以责任制为基础，以权力为核心的理性组织的权威性对提高行政组织的工作效率是有积极意义的。

2． 文化

【答案】文化:文化有广义和狭义之分。广义的文化是指人类在社会历史过程中创造的物质财富和精神财富的总和，用来表达一定历史时代的物质和精神文明发展水平，也用来说明具体社会、部落、民族的风俗习惯及生活方式的特点。狭义的文化特指社会意识形态以及与之相适应的制度、机构等。文化是个有机系统，物质文化和精神文化是统一的整体，其基础是物质生产的发展。制度文化体现为一定社会的机构和制度，联结着精神文化和物质文化。文化是社会现象，具有历史连续性。每一个社会都有与其相适应的文化，并随着社会物质生产的发展而发展。在阶级社会中，作为意识形态的文化，具有阶级性。文化还具有民族性，每个民族文化都有其特定的内涵。

3． 教师工资制度

【答案】教师工资制度是指中国实施的关于教职工工资的规定和办法。中华人民共和国成立后，50~70年代实行职务等级工资制，1985年开始实行以职务工资为主要内容的结构工资制。其特点是把工作人员的工资待遇同本人负担的实际职务密切结合起来。所谓结构工资，是由基础工资、职务工资、工龄津贴和奖励工资四部分组成。中小学、幼儿教师同时实行教龄津贴。高等学校教学人员职务名称按教授、副教授、讲师、助教分列:实验人员按高级实验师、实验师、助理实验师、实验员分列; 科研人员及其他各类专业技术人员，按国务院有关部门确定的职务名称系列分列。中小学教学人员职务名称按高级、一级、二级、三级教师分列。高等和中初等学校行政管理人员也有相应的职务名称。职务工资以职务确定。工资的前三部分按国家统一标准规定，奖励工资以个人劳绩而定。工龄和教龄工资标准统一，数量因工龄和教龄长短而异。1993年10月后实行职务等级工资制，与国家机关职务级别工资制脱钩，以体现教育事业单位特点。教学人员工资由职务等级工资和津贴两部分构成。职务等级工资为工资构成中相对固定的部分，占工资的70，主要体现工作能力、责任、贡献、劳动的繁重复杂程度，适当体现年龄差异; 津贴具有浮动工资的

职能，主要体现各类人员岗位特点、工作实绩和劳动的数量与质量，占工资的30。这次工资改革，具体贯彻了《纲要》的精神，落实了《教师法》中的有关规定，较之1985年的工资改革有了实质性的进展。

二、简答题

4． 如何理解学校组织的性质? 根据这种性质你认为对学校组织的管理中应注意哪些问题?

【答案】（1）学校组织的性质

学校组织的权力结构是行政、学术二元化结构。各级学校的学术层次越高，二元化的特征越明显。这种特征一方面有利于加强学术组织的力量，强化民主机制，但也可能导致行政组织与学术组织的矛盾和冲突，可能削弱对必要的制度与纪律的建设。

（2）学校组织建设的原则

①精兵简政，与学校目标、任务相一致的原则

这一原则是指学校组织机构和工作岗位的设置，必须以提高效能和效率为指导思想，坚持因事设岗，组织建设围绕学校目标和任务进行，不设冗员。贯彻这一原则，应该做到:

a. 对校内机构和职位的设置一定要进行科学论证，以追求效能和效率为目标。

b. 打破狭隘的专业分工观念，坚持各岗位人员满工作量，以此确定人员总体编制，以此为基础，倡导工作人员一专多能，最终实现“高效率、高质量、高工资”的组织建设目标

②统一领导的原则

这一原则是指在学校工作中，只能有一个指挥中心，每个下属只接受一个直接上级的领导并且对他负责，管理者不可越级指挥。贯彻这一原则要注意以下几方面:

a. 正确处理校内的党政关系，在中小学落实校长负责制，建立健全民主决策机制和监督保障机制，确立校长行政指挥中心的地位。

b. 建立严格的责任制，明确各级管理人员和工作人员的职责和工作关系，保证指挥到位。 c. 领导者要敢于授权，善于授权，避免工作中越姐代厄。

③分工协作的原则

这一原则是指学校组织建设中要根据开展业务工作的需要进行专业分工，规模较大的学校要建立专业部门开展专门领域的管理工作，从而提高工作的科学性和效率; 但同时要建立有效的协调机制，使各个专业部门和人员分工不分家，彼此互相合作，紧密配合，以组织的内在联系保证上作有系统地进行。贯彻这一原则的时候要注意做到:

a. 依法治校，将各个部门和人员之间的办作关系以制度形式明确加以规定，不留缺口。对完成新设任务的部门，尤其要仔细研究其协作关系。

b. 学校在考虑各部门合理利益的同时，要对片面追求部门利益的行为进行必要的限制。部门领导干部及工作人员的定期轮换岗位，是削弱这种倾向的手段之一。

④职、责、权相一致的原则

这一原则是指任何岗位上的工作人员都应严格承担起与其职务相一致的责任，履行其应尽的

义务，并享有完成职责所必需的权利。贯彻这一原则必须做到:

a. 规范地建立岗位责任制，以文件形式明确每位工作人员的职责任务和工作质量要求，确定管理者应向其提供的各种条件，并规定完成或没完成任务的情况下所给予的奖励或惩罚。

b. 建立双向监督机制，既监督工作人员尽责情况，也监督领导者保障工作人员合法权利的情况。

⑤建立监督机制，促进民主管理的原则

这一原则是指为f 保障学校重大决策的科学准确和防止领导干部读职、腐败现象的产生，应尊重教职工参与管理的民主权利，从组织和制度上加以保证。贯彻这一原则时应做到:

a. 实现组织落实，切实建设好校务委员会、教职工代表大会和家长委员会等组织，不仅应使其组织健全，而且应切实落实它们的知情权、建议权和监督权，使其职责制度化和活动规范化。

b. 教职工代表大会和家长委员会应进一步扩大职权并具有相对独立性。

⑥因校制宜的原则

这一原则是指每所学校在设置组织机构和制定制度时，不应千篇一律照搬某种模式，而应根据本校的实际情况设计适合自己需要的结构。

5． 简述学习型组织及其主要特点。

【答案】（1）学习型组织的概念

学习型组织是美国学者彼得·圣吉在《第五项修炼》一书中提出的管理观念，是指通过培养弥漫于整个组织的学习气氛、充分发挥员工的创造性思维能力而建立起来的一种有机的、高度柔性的、扁平的，符合人性的、能持续发展的组织。这种组织具有持续学习的能力，共有高于个人绩效总和的综合绩效。现在学习型组织己经作为一种全新概念与重大趋势在西方管理界引起强烈反响并被付诸实践，也深刻地影响当今政府和各类教育组织。

（2）学习型组织的主要特点

①组织成员拥有一个共同的愿景。组织的共同愿景，来源于员工个人的愿景而又高于个人的愿景。它是组织中所有员工愿景的景象，是他们的共同理想。它能使不同个性的人凝聚在一起，朝着组织共同的目标前进。

②善于不断学习。这是学习型组织的本质特征。所谓“善于不断学习”，主要有四点含义:一是强调“终身学习”，二是强调“全员学习”，三是强调“全过程学习”，四是强调“团队学习”。

③兼学别样。组织中的成员不仅要掌握本岗位上的工作技能，而且要学习了解其它岗位工作能力。只有这样，工作才能顾全大局、相互协作、高效，做到组织精简。

④扁平式结构。学习型组织结构是扁平的，即从最上面的决策层到最下面的操作层，中间相隔层次极少。它尽最大可能将决策权向组织结构的下层移动，让最下层单位拥有充分的自主权，并对产生的结果负责。

⑤自主管理。自主管理是使组织成员能边工作边学习，使工作和学习紧密结合的方法。通过自主管理，可由组织成员自己发现工作中的问题，自己选择伙伴组成团队，自己选定改革进取的