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一、简答题

1． 你认为中国农民专业合作社的发展有哪些问题?

【答案】（1）中国农民专业合作社的发展的问题

①依赖现象十分突出

目前，农民专业合作社都希望政府资金扶助，依赖现象十分严重，且依照政府部门来设置机构，行政化现象尤为突出，还有的农民专业合作社自己不想办法在筹备阶段就要求政府注入启动资金，否则无法启动。

②规模较小，带动性不强

农民专业合社人多规模偏小，自身经济实力不强，首先社员与专业合作社之间联系不够紧密，没有形成真正的利益共同体; 其次专业合作社之间缺乏必要的再联合，参与市场竞争和抵御市场风险的能力较弱，不能充分发挥其带动作用; 最后是由于它们多数停留在种植、养殖等一些低层次服务上，合作层次不高。

③办社人才严重缺乏

目前，大多专业合作社是围绕当地优势主导产业组建的，很少围绕“产业能人”，专业合作社的领导层基本由所在村的村干部，或是自身素质稍微突出一些的成员担任，其中管理层大专以上学历人数不足5%。

④融资渠道狭窄，举步艰难

农民专业合作社作为一种新兴的经营组织，一般自有资金来源于入社农民缴纳的会费，资金实力非常有限，融资渠道相当狭窄，季节性资金需求矛盾十分突出，而各类商业银行基于专业合作社运行的不可预知性，出于自身资金安全原因，往往不愿意向专业合作社发放贷款。

⑤内部运行机制极不规范

多数农民专业合作社管理体制小健全，内部控制机制薄弱，运作和管理随意性较大，社员受益小，虽然在服务受益不同程度上得到了体现，但资金受益总体上仍显不足，专业合作社对社员的二次分配的比例较小，严重制约了专业合作社带动功能的充分发挥。

（2）对策与建议

①建立健全各项制度和章程，强化企业化管理;

②认真落实各项优惠政策，进一步加大扶持发展力度;

③加大人才培训力度，全面提高合作社的整体素质;

④拓展服务功能，引进先进设备，切实提高科技含量;

⑤充分发挥龙头、大户示范作用，促进企业规模化，逐步向现代化企业迈进;

⑥革新金融体制机制，完善融资渠道。

2． 你认为中国农业家庭承包经营中存在哪些问题? 如何加以完善?

【答案】（1）中国农业家庭承包经营中存在的问题，主要表现在:

①产权障碍

由于受传统计划经济思想的影响、乡村干部自我经济利益和政绩的驱使以及人们法制观念的淡薄，农民的经营自主权经常遭到侵犯，某些乡村随意频繁调整农民的农地使用权，使得农民对农地使用权缺乏稳定感，在生产与投资上产生短期行为和掠夺经营现象。

②规模障碍

许多发达地区的大量劳动力己脱离农业而进入第三产业，农业实行规模经营己经具备了条件。然而由于法制滞后、土地市场发育不良和农村社会保障制度不完善，稳定的农业经营规模的扩大还难以实现。

③产业与市场障碍

a. 农户在与农业产前、产后部门的市场竞争中处于不利地位

b. 农户在市场交换中，相互处于无序、过度竞争状态

④管理障碍

很多家庭内部的经营管理基本上是家长制，家庭生产经营决策一般山家长做出，在利益分配上排斥利己主义，推崇重义轻利的利他主义，常常实行按需分配。这样家庭经营的管理水平主要取决于家长的管理水平，造成家庭经营的企业化管理水平难以提高。

（2）完善家庭联产承包责任制可采取以下措施:

①稳定农业家庭承包经营，正确处理农地产权关系，在有条件的地区促进农业规模经营的形成

a. 国家农业法和农村十地承包法已经就农业家庭承包经营做出了较为明确的规定，依法进行家庭承包经营将会使这一最重要的农业微观经济组织发挥更大的作用;

b. 在具备了实行规模经营的条件的地区，地方政府需要根据本地社会经济发展的具体情况，制定本地的政策法规，通过农地的依法流转，促进本地农业规模经营的形成。

②农业家庭承包经营组织化特别是产业关联程度的提升

随着农业现代化水平的提高，农业的社会化分工会越来越细，产业关联程度会越来越强，需要在坚持家庭承包经营的基础上，通过合同制、专业合作经济组织、一体化经营等多种形式加强农户的组织化特别是产业关联程度。

③提高农业家庭承包经营自身的经营管理水平和社会化服务水平

各级政府应帮助农业专业大户和企业建立自己的账簿，进行严格的经济核算，在此基础上开展科学的经营管理。完善和发展农业社会化服务体系，是农业家庭承包经营能够在社会化大生产中延续下来的关键因素。

3． 影响农业信息资源内在质量差别的因素有哪些?

【答案】影响农业信息资源内在质量差别的因素有:

（1）农业信息资源内容本身

农业信息内容的准确性、完整性、细度等是影响内在质量差异的常见因素。细度不够和细度过高的数据都不能很好地满足用户的决策需要。

（2）农业信息资源的时效性和针对性

农业信息资源比其他任何资源都更具有时效性，信息的及时性决定信息的价值; 缺乏针对性的农业信息资源不仅难以作为政府和农户农业决策的依据，而且还可能误导信息使用者的决策行为。

（3）农业信息资源的集成水平和数据相关程度

信息源的收集需要投资，其容量是有限的，信息的集成水平会影响到这种内在的质量差别。农业信息资源是以内容、服务取胜的领域。

总之，农业信息资源开发的效果应当实现四个“适宜”一一将适宜的信息、在适宜的时间、用适宜的形式、提供给适宜的决策者。

4． 农产品流通的特点是什么? 渠道有哪些?

【答案】（1）农产品流通特点

①在流通过程中需要有储备、运输和分销环节，以保证均衡上市和满足城乡消费者对农产品的普遍需求。

②农产品具有易腐、易损、不耐储藏的特点，特别是生鲜农产品在运输和储藏过程中容易出现质量下降，造成损失。

③农产品体积偏大、重量偏重，运输成本在价格中占的比例较大，不太适合长距离运输。 ④消费者零散购买，一次购买数量少、购买频率高:消费者往往凭知觉感受（如大小、颜色、新鲜度等）对农产品进行品质评价，但对农产品的营养性和卫生安全性难以把握。

⑤农产品的供给价格弹性、需求价格弹性以及需求的收入弹性相对小。

（2）农产品流通渠道类型

农产品流通渠道类型及环节如图所示。