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一、名词解释

1． 并表监管

【答案】并表监管是指监管当局对整个银行集团，包括其境内外所有子公司和分支机构的所有业务和风险，进行全面监督管理。并表监管在对跨国银行的监管中具有特殊意义，它是实现跨国银行有效监管的基石，是跨国银行监管诸原则中最为核心的一项基础原则。

2． 中央银行

【答案】中央银行是国家赋予其制定和执行货币政策，对国民经济进行宏观调控，对金融机构乃至金融业进行监督管理的特殊的金融机构。中央银行是一国最高的货币金融管理机构，在各国金融体系中居于主导地位。中央银行的职能是宏观调控、保障金融安全与稳定、金融服务。中央银行有发行的银行、政府的银行、银行的银行、调控宏观经济的银行四大职能。

3． 村民委员会

【答案】村民委员会，简称村委会，是中华人民共和国乡或镇所辖行政村村民选举产生的基层群众性自治组织，其产生的依据为《中华人民共和国村民委员会组织法》。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。

4． 法律行为

【答案】法律行为，是指人们所实施的、能够发生法律效力、产生一定法律效果的行为。法律行为具有下列特点:①法律行为具有社会意义，是指法律行为能够产生社会效果，造成社会影响，具有交互性。②法律行为具有法律性，是指法律行为由法律规定、受法律调整、能够发生法律效力或产生法律效果。③法律行为具有意志性，是指法律行为是人所实施的行为，自然受人的意志的支配和控制，反映了人们对一定的社会价值的认同、一定的利益和行为结果的追求以及一定的活动方式的选择。

5． 特殊企业

【答案】特殊企业是相对于公司、合伙、一般国有企业、合作制或集体所有制企业等普通企业形态或形式而言的，是指依特别法、专门法规或行政命令设立和运作的企业。

6． 法人

【答案】法人，是指具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事

义务的组织。这种组织既可以是人的结合团体，也可以是依特殊目的所组织的财产。从根本上讲，法人与其他组织一样，是自然人实现自身特定目标的手段，它们是法律技术的产物，它们的存在从根本上减轻了自然人在社会交往中的负担。

7． 土地使用权的拍卖出让与招标出让

【答案】（1）土地使用权的拍卖出让，是指在指定的时问、地点，组织符合条件的土地使用权竞投者到场，在市、县人民政府土地使用权拍卖主持人主持下，公平竞投某一地块使用权，按“价高者得”的原则确定土地使用权受让人的一种出让方式。

（2）土地使用权的招标出让，是指在指定的期限内，由符合条件的单位或个人以书面投标方式，竟投出让地块使用权，由招标人根据一定的要求，择优确定土地使用权受让人的一种出让方式。

（3）拍卖和招标方式都是国家法律提倡的方式。首先，它们透明度高，程序公正，作为一种管理方式值得提倡; 其次，通过这些方式能够运用竟争机制最大限度地发现和实现国土资源的价值; 再次，它们是市场化的力-式，有利于房地产市场机制的发展完善。

8． 商业银行的内部控制监管

【答案】商业银行的内部控制是银行为实现经营目标，通过制定和实施一系列制度、程序和力法，对各种风险进行有效识别、评估、控制、监测和改进的动态过程和机制。有效的银行内控机制对于防范日益增长的金融风险，保障银行体系安全稳健运行具有非同寻常的作用。

二、简答题

9． 简述经济公平原则。

【答案】（1）经济公平最基本的含义是指任何一个法律关系的主体，在以一定的物质利益为目标的活动中，都能够在同等的法律条件下，实现建立在价值规律基础之上的利益平衡。在以契约关系为经济联系基本纽带的市场经济体制中，经济公平主要体现为交易公平。

（2）经济公平也就成丁市场经济主体进行市场交易的基本追求和基本条件。经济法以经济公平作为其基本原则，表明了经济法对人类文明所揭示的法律价值的认同。

（3）经济法上的公平，是在承认经济主体的资源和个人享赋等方面差异的前提下而追求的一种结果上的公平，即实质公平。经济法在实现市场交易的公平原则中都起着重要的作用。经济法是通过对意思自治的限制来实现公平的。从我国现实情况来看，影响经济公平的因素主要有行政干预、权力经济、不适当的差别政策、税赋不公、分配不公、价格体制不健全、不正当竞争和垄断等因素。因此，经济法必须把实现经济公平作为自己的一项基本原具日。

10．政府采购的方式。

【答案】政府采购的力一式包括:公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价、国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。

（1）公开招标

公开招标应作为政府采购的主要方式。使用财政性资金的政府采购工程，应纳入政府采购管理，适用《中华人民共和国招标投标法》和各省有关建设下程招标投标管理规定。政府采购公开招标活动应当遵循公开透明原则、公开竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

（2）邀请招标

符合下列情形之一的货物或服务，可采用邀请招标方式采购

①具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购;

②采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大。

（3）竞争性谈判

符合下列情形之一的货物或服务，可采用竞争性谈判方式采购

①招标后没有供应商投标或没有合格标的或重新招标未能成立;

②技术复杂或性质特殊，不能确定详细规格或具体要求;

③采用招标所需时间不能满足用户紧急需要;

④不能事先计算出价格总额。

（4）单一来源采购

符合下列情形之一的货物或服务，可以采用单一来源方式采购

①只能从唯一供应商处采购;

②发生了不可预见的紧急情况，不能从其他供应商处采购;

③必须保证原有采购项目一致性或服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额的10%。

（5）询价

采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以采用询价方式采购。

11．表见代理的构成要件。

【答案】表见代理，是指行为人虽没有代理权，但交易相对人有理由相信行为人有代理权的无权代理。此时，该无权代理可发生与有权代理同样的法律效果。表见代理制度的构成要件为:

（1）行为人无代理权。

行为人在以代理人的身份进行民事行为时，并无代理权。所谓无代理权，仅指行为人对于正在实施的民事行为无代理权，包括根本未取得过代理权、超越代理权以及曾经取得的代理权已归于消灭。

（2）交易相对人有理由相信行为人拥有代理权。

这一要件要求交易相对人须为善意且无过失。“善意”是指当特定法律状态不存在时，交易相对人有理由相信存在有特定的法律状态。此时，交易相对人应承担举证责任，举证证明自己的确有理由相信存在有特定的法律状态。通常情况下，交易相对人善意的情形:

①被代理人以明示或默示的方式向第三人表示以他人为自己的代理人，而事实上他并未对该