2018年山西师范大学教师教育学院827教育管理[专业硕士]之新编教育管理学考研强化五套模拟题
● 摘要
一、简答题
1． 你认为我国当前在完善教育督导制度工作中面临的主要问题是什么?
【答案】教育督导是指根据党和国家的教育方针、政策，按照督导的原则和标准，使用科学的方法，对教育行政工作和学校上作通过精密的观察、调查和考核，进而作出审慎的分析和评定，指出成绩和缺点，并提出积极改进意见，使教育工作质量不断得到提高的活动。我国当前在完善教育督导制度工作中面临的主要问题有:
（1）从我国历史上教育督导活动的开展来看，比较强调督导的视察、监督职能，而忽视其指导建议职能。
（2）督学的范围集中于课堂教学而忽视教育整体的与其他各方面的联系，方法上重视定性分析，这处分析往往带有极强的主观随意性，这在相当程度上影响着教育督导的效果。
2． 如何提高我国教育行政组织的效率和效能?
【答案】教育行政组织是作为一类行政组织或者说国家行政组织的一个构成部分，是指依据国家制定的教育方针、政策、法令以及规章制度等，领导和管理教育事业的机构。提高我国教育行政组织的效率和效能的主要措施有:
（1）转变教育行政组织的职能
随着教育事业的发展及教育活动的日益复杂化，要求教育行政组织改变以监督控制，特别是对下级教育行政组织和教育机构直接控制为主的职务活动，突出计划职能和指导服务职能的发挥，以调动下级教育行政组织及教育机构的积极性，有效地促进教育活动的开展。这也是世界各国教育行政组织活动的一种发展趋势。
（2）使教育行政组织结构合理化
教育行政组织结构所设置的教育行政机构的数量、层次划分、规模大小都要有利于教育行政组织的效率与效益的实现。不能因人而设，也不能因一时需要而随意乱设。在我国现行的教育行政机构设置上，决策、执行机构臃肿，层次重叠，人员冗多，而监督反馈系统则很不健全，机构少，人员不足，应该在实现教育行政组织的合理化过程中逐步加以改善。
（3）提高教育行政工作人员的素质
教育行政机关工作人员的素质是指心理方面固有的特点和胜任工作所应具备的基本条件，具体为政治思想素质、身体素质、文化业务素质、智能素质。提高教育行政机关工作人员的素质，要通过全面有效地实施公务员制度，特别是大力加强工作人员的在职培训去实现。
3． 如何制定学校战略规划?
【答案】制定学校发展战略规划要经过以下几个环节:
（1）战略环境分析
环境分析包括宏观环境分析、中观环境分析和学校运营直接环境分析。
①宏观环境。社会宏观环境是影响学校发展的高层次的外部因素，包括政治因素、经济因素、社会因素和教育因素。对于宏观环境的审视主要要研究和领悟以下几个基本范畴:第一，观念的发展变化; 第二，政策的发展变化; 第三，政策性项目。
②中观环境。就范围而言，中观环境主要是给学校提供经常性资源的行政辖区内的相关政治、经济、文化和教育发展状况。它对于学校发展的影响具有直接性、地方性、微观政治性等特点。
③微观环境。学校经营环境是指学校外部的具体运作环境，它们在微观层面直接影响学校的发展。这种环境的结构内容大体包括:教育的消费者、行业内的竞争者、行业内外的合作者。
（2）学校条件分析
为了将学校的战略规划建立在坚实的基础上，学校要前瞻性地自我分析，清楚自身的优势和劣势。学校的优势和劣势分析应当包括两个相关的步骤:首先全面清理学校内部基本条件，然后分析关键的竞争优势和劣势。
（3）学校战略定位与战略目标
①学校战略定位。学校战略定位一般要综合考虑以下方面的问题:学校为哪个群体服务以及服务的主要内容及其质量; 学校教育、教学或组织发展已经和将要建设的重点领域; 确定学校在所在服务领域中所要争取的地位。在现实战略定位中，抓住外部机会与建构内部能力是密不可分的。
②学校战略目标。战略目标是在战略规定的时间内学校发展所要追求的最终结果。完整的学校战略目标分为总体目标和分项目标两类。总体目标要说明学校未来在所属学校群体中的位置、学校发展的重点领域、关键指标的努力方向和发展水平等，它指向学校争取实现的宏观业绩。分项目标是对学校工作和运行的各个主要具体领域提出的发展性目标，它们是学校在战略规划阶段要完成的任务或者是完成任务的必要保证。
（4）战略进程设计
战略进程设计包括进展阶段预想和战略模式策划。
①战略实施过程的主要阶段设计。阶段设计即设计按照实现战略目标的需要，分为几步解决主要问题。这些问题有的与目标直接相关，落实到文本上，除了把阶段目标陈述清楚以外，还要尽量澄清每个阶段完成任务的指标。
②战略模式选择与组合。要注意以下方面:模式是为战略目标服务的，不是表面工作; 以项目管理的机制确保模式的实现:不同战略模式在实践中可以几种类型结合使用，但是在一段时间内应当有轻重之分，并尽可能寻求这些模式的结合点，使得它们能够发生协同效应。
（5）实施战略的资源保障
完整的战略规划需要对实施战略的支持条件进行策划，以便在战略实施过程中开发和组织这些资源，为战略实现提供保障。除了资金、设备和设施、信息、工作人员以外，特别要注意战略
领导的组织因素和政策因素。
4． 有哪几种基木的组织理论，其内容要点是什么?
【答案】（1）古典组织理论
古典组织理论又称经典组织理论，它产生于资本主义工业化初期。这一理论体系最初的理论表述出现在经济学家亚当·斯密的《国民财富的性质和原因的研究》这一论著里。后来马克斯·韦伯在研究商业、政治和宗教组织的基础上，写出《社会组织与经济组织理论》一书，提出了完全按照理性建立起来的理想化的、高效率的组织模式，这种组织模式的基本特点包括:
①建立专业分工，把组织的全部活动划分为若干基本作业，作为公务分给组织成员。专业化的分工可以使工作规范化，提高效率。
②形成等级化的指挥系统。各种公职和职务都按照职权组织起来，每一职位有明文规定的权利和义务。
③理性地进行人事行政，人员的任用完全根据职务的要求，规定每一职位从业人员必须具备的能力范围，根据个人所具备的技术资格进行任命，通过考试来进行，所任用的人员要进行专业训练。
④组织中的人际关系非人格化，以埋性为准则，决策只受规章左右，不受个人情感影响。 ⑤建立稳定、详尽的规章制度和办事程序，这些组织纪律任何人都不能违犯，这是组织活动及其成果稳定、连续、可预测的基础。
⑥管理人员有固定的薪金和明文规定的升迁制度。
⑦建立文牍制度。对所有正式决定都要作记录，这样使工作正规化，可以核查，从而避免决策个人化、随意化。
（2）人际关系组织理论
人际关系的组织理论是由美国心理学家梅奥于20世纪20年代末期在西方电器公司的霍桑工厂进行实验的基础上发展起来的，后来经过西蒙等管理学家充实发展而成为行为科学的组织理论。这一学派先后提出的主要组织观点有:
①人是组织的主导因素，人控制着组织活动各种要素的运作。人是社会的人，在生产效率的决定因素中，逻辑的因素远不如感情因索重要。
②组织建设和工作任务分派要考虑人的需要和特点。
③建立新的权威概念和领导能力概念，以上下级的协作态度和协作制度为基础建设起新的组织秩序，用信息沟通代替指挥监督，领导者以与下级平等的身份来协调工作，使被领导者心悦诚服地协助工作，完成任务。
④重视和推动非正式组织发挥积极作用。正式组织与非正式组织是互相依存的，非正式组织对组织目标的实现有很大影响。
（3）社会系统理论
社会系统学派是管理学的一个重要流派，其代表人物巴纳德将科学管理理论和行为科学流派