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2016年湖北省社会科学院政法研究所801行政学之《政治学基础》考研题库及答案（一）.... 2

2016年湖北省社会科学院政法研究所801行政学之《政治学基础》考研题库及答案（二）.. 12

2016年湖北省社会科学院政法研究所801行政学之《政治学基础》考研题库及答案（三）.. 22

2016年湖北省社会科学院政法研究所801行政学之《政治学基础》考研题库及答案（四）.. 31

2016年湖北省社会科学院政法研究所801行政学之《政治学基础》考研题库及答案（五）.. 40

一、简答题

1． 政治管理的主要方式是什么?

【答案】（1）政治管理的政治行为方式

①自然经济基础上的政治管理方式

a. 具有父权管理特色

在自然经济形成的社会关系基础上，人们的血亲关系中的父权关系，在父权基础上发展出来的族权、夫权和神权成为政治权力的社会和精神基础。政治权力关系成为家庭父权关系的社会体现。在社会生活和政治管理中，政治权力的执掌者如中国历史上的皇帝等成为政治生活中的父母，而社会成员成为政治生活中的子民。国家被视为政治权力掌握者的私人财产，由此形成“家天下”的统治观念。在此基础上，形成了政治权力世袭制和长子继承制。

b. 具有高度集权性

在家天下的管理方式下，政治权力定于一尊，因此，政治管理主体单一而高度集权，对于社会管理事务，皇帝乾纲独断，具有至上和绝对的权力。这样的集中权力体系，使得政治管理具有全能管理的特点。一方面，政治管理集立法、行政和司法等功能于一体; 另一方面，政治管理全面介入社会生活。

c. 以血亲关系基础上的伦理规则为管理依据

由于自然经济的社会联系纽带是自然血亲关系及其演变的社会关系，而血亲关系是由社会道德和伦理关系为纽带来维系和调节的，所以，在此基础上的政治管理以这种伦理道德准则作为管理准则，从而使得社会政治道德化、社会道德政治化。

d. 具有强烈的人治特点

政治管理的父权管理特色、集权模式和伦理依据，决定了政治管理具有人治的强烈色彩。特定政治权力执掌者以自己的主观意志进行管理，以自己的主观意志和要求作为政治管理和运行的规则。因此，政治权力执掌者的意志即成为政治管理的意志，管理活动以权力执掌者的意志为出发点和决策根据，以权力执掌者的意志变化为转移。

e. 以单一的直接行政方式进行

由于政治权力作用范围覆盖全社会，所以，政治权力无以通过社会中间机制作用进行管理，从而使得政治管理只能以简单的行政命令方式进行。而社会政治生活中的法律和制度，不过是从属于行政命令的工具。

②市场经济基础上的政治管理方式

a. 具有契约管理的特性

在市场经济机制作用下，社会成员的利益实现和相互之间有机的经济联系是通过市场契约方式形

成的。政治权力遵循这种契约关系进行社会管理。

b. 是有限权力与有限责任的管理

市场经济形成的社会成员之间的有机经济利益联系，使得社会形成了实现社会成员利益的市场机制，进而使得社会成员的特殊利益可以通过市场机制予以实现。市场经济条件下的政治管理是有限权力的管理。与此相应，政治管理的责任也是有限的。

c. 以市场经济理性为基本依据

市场经济形成的社会联系，是围绕市场经济理性建立和运行的，因此，市场经济理性成为社会运行的基本纽带，也成为政治管理的基本依据。

d. 以法治方式进行

市场经济的建立和运行，使社会成员的利益和相互之间的利益关系得到凸显，进而使社会成员的利益要求和利益关系边界得到明晰界定，在此基础上，社会成员的权利和义务得到明确确定，从而为法治方式进行的政治管理准各了前提和基础。

e. 以多种手段进行

由于市场机制的存在，政治权力可以而且必须以多种手段进行对于社会的管理。一方面，政治权力可以运用直接行政的命令手段进行管理。另一方面，政治权力可以以法律、法规、政策等手段，通过对于市场机制的调节和调控，实现对于社会成员社会、经济和其他行为方式的改变，来达到政治管理的要求。

（2）政治管理的管理行为方式

①政治规划

政治权力在社会管理活动中，就管理目标、任务、条件和方式而进行计划和部署的行为。规划通常是管理过程的首要环节和行为，因此，政治规划是政治管理的首要行为。

②政治决策

政治权力对于政治管理活动问题的决定行为。本质上，政治决策，就是政治管理者确定所要实现、维护和发展的特定利益要求及其方式的行为。

③政治组织

政治权力为实现政治规划和政治决策而对于各种资源进行整合和配置的行为。由于政治组织是组织管理运行的重要凭借，所以，政治组织是政治管理得以实现的重要环节和步骤。

④政治指挥

政治权力按照特定政治规划和目标，凭借政治组织，支配和协调社会成员以实现政治决策的行为。在管理活动中，指挥是社会有序运行、实现社会目标的必要条件。

⑤政治监督

政治权力在政治管理过程中对于公职人员和社会成员的监督和规范行为。政治监督具有维护社会成员利益，维护政治决策和组织规则，防止、纠正和处罚公职人员和社会成员逾矩行为的功能。

2． 新古典学派和福利经济学派在政府观上有什么不同?

【答案】（1）新古典经济学派

认为国家就是霍布斯所说的“利维坦”，是一头难以控制的怪兽，因此应该尽量限制其作用的范围。除非非政府不可，否则就不应该让政府介入。如果政府不发挥作用，市场就无法运转，政府才应该介入。政府的作用只应该限定在保护市场经济的范围内，具体地说:

①制定和实施法律，维护社会的基本秩序。

②界定产权，保护私人的财产权。

③监督合同的执行。

④维护本国货币的价值。

（2）福利经济学派

认为，由于存在“市场失灵”，政府必须干预经济。政府对经济的干预应该表现在以下几个方面: ①提供公共物品。具有非排他险和非竞争性的物品称做公共物品，其特点是花钱的人与不花钱的人同样可以享受其好处。公共物品不是私人愿意提供的，必须由政府以税收和公共开支的形式加以完成。

②保持宏观经济稳定。宏观经济稳定事实上也是一种公共物品，它不是市场竞争所能达到的，因此，政府应该实施充吩就业计划，用财政和金融手段调节社会总需求。

③减少经济的外部性。

④限制垄断。

⑤调节收人和财富的分配。

⑥弥补市场的不完全性和信息的不对称性。、

3． 评国家三要素说。

【答案】国家三要素说是一种非马克思主义国家学说，认为具有人民、土地、主权者即为国家，如梁启超认为:“夫国家者何物也? 有土地有人民，以居于其上之人民，而治其所居土地之事，自制法律而守之。有主权，有服从，人人皆有主权者，人人皆服从者，夫如是斯谓之完全成立之国家。”

国家三要素说所描述的只是国家的外观表征，并没有揭示国家的本质。同时，由于它从国家的构成要素出发定义国家，因而混淆了国家与“国度”之间的区别。

4． 简要分析政治社会化的特点。

【答案】政治社会化是人们在特定的政治关系中，通过社会政治生活和政治实践活动，逐步获得政治知识和能力，形成和改变自己的政治心理和政治思想的能动过程。作为人们认识政治现象、学习政治知识的过程。政治社会化具有如下主要特点:

（1）政治社会化是人们从事政治实践的过程

政治认识的过程首先是政治实践的过程。政治社会化的实践性主要表现在:

①人们总是在特定的社会政治条件下认识和把握政治现象的，这种社会政治条件存在于具体的社会形态和社会发展阶段中，这就规定了人们的政治社会化过程具有特定的社会政治内容。

②人们是在政治生活和政治实践的基础上获得政治知识的，在政治社会化过程中，人们可能通过自身的政治实践而直接获得第一手的政治知识，也可能通过教育和学习等方式获得前人和他人从