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首都经济贸易大学

2005年硕士研究生行政管理专业综合考试试题 B 卷

一、名词解释（20分）

1．行政协调

2．行政内部监督

3．政策议程

4．政策工具

二、简答题（28分）

1．行政公共关系的基本任务是什么？

2．行政管理和行政环境平衡的主要特点是什么？

3．什么是行政行为？有效行政行为的效力是什么？

三、论述题（25分）

1．行政违法行为具有哪些特征？行政不当是不是行政违法？为什么？

四、案例分析（27分）

材料一：

《三湘都市报》7月4日报道，鼠灾害湘江防洪大堤，但当地有关部门因“目前没有防老鼠的经费，尚需打报告等审批“，使问题议而不决，此事引起市民强烈反响。市民感叹，一些部门太官僚了，更有读者提出，鼠患当前，再拖不得了，大家是否考虑捐款以筹集灭鼠费用。

正值汛期，抗洪已经成为公众万其防洪一线民众最关心的问题，这时候，任何一丝懈怠都可能造成无法挽回的重大损失。而当鼠灾危害湘江防洪大堤时，有关部门却在“防鼠经费”这个问题上卡壳了，他们正在“研究”、正在“打报告”一切都按照惯照的程序按部就班，而老百姓忧心忡忡，甚至提议自己捐款，筹集灭鼠资金应急。

材料二：

某地方经济报经常接到群众来电来函，反映一些基层单位并没有接上级机关及本部门发布的行政效率“提速”承诺去做。有的地方工作纪律松散，上班时间打牌、看电视、睡觉的还大有人在；有的地方不能按照首问责任制、一次性告知制办事，门难进，脸难看，推诱扯皮的现象并没有改观。群众按照新规定去办事，得到的答复却是“虽说有新规定，但还未接到上级通知，至于到保时执行，我们也不清楚。”有的读者质问：政策明明已出台多日，为何到现在还不能生效？许多部门都公布自己的“提速”承诺，比如限时办结制、政务公开制、公共承诺制等，但如何把这些制度落到实处呢？如此的工作节奏与行政效率也叫“提速”吧？

问题：

1．根据材料一，应用行政效率的原理，对“防鼠经费”与政府公共效率问题作出评论。

2．分析材料二，说明如何才能提高行政效率。