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参考答案

中国人民公安大学2005年硕士研究生入学考试

试题（管理学）

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一、名词解释（每题5分，共30分）

1．管理原理

答：原理是指某种客观事物的实质及运动的基本规律。管理原理是对管理工作的实质内容进行科学分析总结而形成的基本真理，它是对现实管理现象的抽象，是对各项管理制度和管理方法的高度综合与概括，因而对一切管理管理具有普遍的指导意义。管理的基本原理主要包括以下几条：

（1）系统原理。系统原理是现代科学管理中的首要原理。它要求管理者必须认清管理系统的集合性、结构性、目的性、全局性、层次性等基本特征。任何社会组织都是由人、物、信息组成的系统，任何管理都是对系统的管理，没有系统，也就没有管理。系统原理不仅为认识管理的本质和方法提供了新的视角，而且它所提供的观点和方法广泛渗透到人本原理、责任原理、效益原理和伦理原理之中，从某种程度上来说，在管理原理的有机体系中起着统率的作用。

（2）人本原理。它强调管理活动中的一切工作都离不开人，人是管理系统中最活跃、最具有能动性、创造性的要素，是其他所有构成要素的主宰。做好人的工作是管理的根本，所以要强调人本原理。人本管理遵循以下几个基本原则：个性化发展准则；引导性管理准则；环境创设准则；人与组织共同成长准则。

（3）责任原理。管理是追求效率和效益的过程。在这个过程中要挖掘人的潜能，就必须在合理风工的基础上明确规定这些部门和个人必须完成的工作任务和必须承担的与此相适应的责任。这要求：明确每个人的职责；职位设计和权限委授要合理；奖惩要分明、公正而及时。实际上现代管理的目标管理方法，就是落实责任的一个过程。

（4）效益原理。管理活动的出发点和归宿，在于利用最小的投入或消耗，创造出更多更好的效益，对社会做出贡献。“效益”包括“效率”和“有用性”两方面，前者是“量”的概念，反映耗费与产出的数量比；后者属于“质”的概念，反映产出的实际意义。效益表现为量与质的综合，社会效益与经济效益的统一，其核心是价值。

上述诸原理，反映了管理过程的客观规律和指导思想。只要灵活地、综合地驾驭各个原理，就能成功地实施科学管理。

2．行政方法

答：行政方法是指依靠行政组织的权威，运用命令、规定、指示、条例等行政手段，按照行政系统和层次，以权威和服从为前提，直接指挥下述工作的管理方法。

（1）行政方法的实质是通过行政组织中的职务和职位来进行管理。它特别强调职责、职权、职位，而并非个人能力或特权。任何部门、单位总要建立起若干行政机构来进行管理。它们都有着严格的职责和权限范围。由于在任何行政管理系统中，各个层次所掌握的信息绝对是也应该是不对称的，所以，才有了行政的权威。上级指挥下级，完全是由于高一级的职位所决定的。下级服从上级是对上级所拥有的管理权限的服从。

（2）行政方法实际上就是行使政治权威，它的主要特点如下：①权威性。行政方法所