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2016年中共浙江省委党校公共管理805管理学原理考研导师圈点必考题汇编及答案（一） ... 2 2016年中共浙江省委党校公共管理805管理学原理考研导师圈点必考题汇编及答案（二） . 14 2016年中共浙江省委党校公共管理805管理学原理考研导师圈点必考题汇编及答案（三） . 27 2016年中共浙江省委党校公共管理805管理学原理考研导师圈点必考题汇编及答案（四） . 41 2016年中共浙江省委党校公共管理805管理学原理考研导师圈点必考题汇编及答案（五） . 55

一、名词解释

1． 管理的领导职能

【答案】领导职能，是指管理者为了实现组织目标而对被管理者施加影响的过程。管理者在执行领导职能时，一方面要调动组织成员的潜能，使之在实现组织目标的过程中发挥应有作用; 另一方面要促进组织成员之间的团结协作，使组织中的所有活动和努力协调统一。其具体途径包括:激励下属、对他们的活动进行指导、选择最有效的沟通渠道、解决组织成员之间以及与其他组织之间的冲突，等等。

2． 全面质量管理

【答案】全面质量管理（Total Quality Management.TQM ）是由质量管理学家戴明（W Edwards Deming ）和朱兰（Joseph M. Ju-ran）提出，指为了能够在最经济的水平卜，并考虑到充分满足用户要求的条件下，进行市场研究、设计、生产和服务，把企业内各部门研制质量、维持质量和提高质量的活动构成为一体的一种有效体系。该质量管理办法有两个核心:持续不断地改进质量和不断地满足或超出用户的期望。全面质量管理的要点包括:①高度关注顾客。这里顾客的含义不仅包括购买企业产品或服务外部的个人或机构，还包括企业内部相互提供服务的部门; ②坚持持续改进。TQM 是一种永不满足的承诺，使己经是“非常好”了的还不够，质量总还能改进; ③关注过程。商品和服务质量的不断改进要求关注工作过程; ④改进组织各项工作的质量。TQM 采用广泛的质量定义，它不仅涉及最终产品的质量，而且涉及企业如何进行产品运输，如何对顾客抱怨作出迅速回应; ⑤精确测量。TQM 采用统计技术度量组织运营的每一个关键变量，并与标准或业界最佳基准进行比较; ⑥向雇员授权。TQM 吸收一线工人参与改进过程，团队作为授权的载体以及发现和解决问题的有效的组织形式被广泛采用。

3． 利益相关者

【答案】利益相关者（stakeholder ），又称利益枚关者，是指那些与特定组织有一定利益关系的有关者，其利益得失与组织的存在相关。换言之，利益相关者是在一定环境中受组织决策和政策影响的任何有关者。这一概念最早由伊戈尔. 安索夫在《公司战略》一书中首次提出，自弗瑞曼《战略管理一一利益相关者方式》出版后，“利益相关者”、“利益相关者管理”、“利益相关者理论”等术语得到广泛运用，利益相关者理论己经成为分析企业组织行为的一个既定理论框架，应用于公司治理、企业伦理、战略管理等方面。

4． 管理

【答案】管理是指为了有效地实现组织目标、个人发展和社会责任，运用管理职能进行协调的过

程。其具体内涵包括:

①管理是人类有意识、有目的的活动。管理的目的首先是为了通过群体的力量实现组织目标。另外也要十分关注实现组织中每个人的发展和实现组织的社会责任。

②管理应当是有效的。有效性是指小仅要正确地做事，并且要力争做正确的事。

③管理的本质是协调。协调包括:一是组织内部各种有形和无形资源之间的协调，使其组成一个有机整体，生成强大的竞争能力; 二是组织与外部环境的协调。

④协调是运用各种管理职能的过程。协调的有效进行所要运用的，在管理学范畴内就是计划、组织、指挥、控制等管理职能的过程。

5． 前馈控制

【答案】前馈控制又称预先控制，是在企业生产经营活动开始之前进行的控制。控制的内容包括检查资源的筹备情况和预测其利用效果的两个方面。

前馈控制的优点在于:

①由于在工作开始之前进行，避免了事后控制对己经铸成的差错的无能为力的弊端:

②是在工作开始之前针对某项计划行动所依赖的条件进行控制，不是针对具体人员，因而不易造成对立面的冲突，易于被职工接收并付诸实施。

前馈控制的的困难在于; 需要及时和准确的信息，并要求管理人员充分了解前馈控制因素与计划工作的关系，在实际下作中，这往往是很难做到的。

6． 群体

【答案】群体是指在一定的社会活动中，具有某些共同的利益需求或思想情绪、情趣，通过特定的相互关系而结成的两人以上的集体。群体有其自身的特点:①成员有共同的目标; ②成员对群体有认同感和归属感; ③群体内有结构，有共同的价值观等。

7． 情感式沟通

【答案】情感式沟通是按照功能划分沟通类别的一种，与工具式沟通相对存在。情感式沟通是指沟通双方就各自的感受进行交流，进而获得对方在精神上的同情、谅解和支持，最终达到改善彼此之间关系的目的，其特点是间接委婉、生动感人、相对个性化。

8． 预算控制

【答案】预算控制是指根据预算规定的收入与支出标准来检查和监督各个部门的生产经营活动，对费用支出进行严格有效的约束，以保证各种活动或各个部门在充分达成既定目标、实现利润的过程中，对经营资源能够充分地利用的过程。预算控制必须借助基本的技术要素，才能发挥控制作用，产生控制效应。有效的预算控制应当是一个全流程、全方位的多维控制系统，是一个点面结合、主辅结合、自始至终的动态控制系统。

9． 激励（Motivation ）

【答案】激励（Motivation ）是指通过使组织成员的需要、愿望、欲望等得到满足，来引导他们以组织或领导所期望的方式行事。早期的激励理论有需求层次理论、X 理论和Y 理论、激励一保健理论; 当代的激励理论有:三种需要理论、目标设定理论、强化理论、公平理论、期望理论等。

在管理实践中，最有效地激励员工应包括以下几个方面的内容:①认清个体差异，使人与职务相匹配; ②运用目标; ③确保个体认为目标是可以达到的; ④个别化奖励; ⑤奖励与绩效挂钩; ⑥检查公平性系统及重视金钱的激励作用。

10．领导力格理论

【答案】领导方格理论是美国行为学家罗伯特·布莱克和简·莫顿倡导的用方格图表示和研究领导方式的一种理论。该理论认为，企业领导方式有多种，或者以生产为中心，或者以人为中心，或者以X 理论为依据强调监督，或者以Y 理论为依据强调信任与激励。该理论设计了一张纵轴和横轴各9等分的方格图，纵轴和横轴分别表示企业领导者对人和对生产的关心程度，从而生成了81种不同的领导类型。

二、简答题

11．如果你的老板要你每天早上往他或她的办公室送一杯咖啡，而你的工作说明中根本没有包含这一项任务。你将如何处理这一问题? 请运用管理者权力理论来帮助你分析。

【答案】（1）上述情况反映了在企业管理中的一些常见现象。如何认识这种现象的存在，不仅仅关系到管理者和员工的关系，还关系企业运营效率的高低。由于在公司管理中，存在着层级制的管理系统，因此而形成了具有上下级关系的权利系统，这种权力系统将管理者和普通员工的身份标识和区别开来，形成了管理者和被管理者。

（2）一般来说，管理者的权力来源包括以下几个方面:

①法定权力:它代表了管理者在组织中身处某一职位而获得的权力;

②强制权力:这种权力依赖于管理者是否拥有惩罚或控制的能力;

③奖赏权力:这是一种可以为员工带来积极效益或奖赏的权力，对于满足员工的自身需要具有重要的意义;

④专家权力:是基于专业技术、特殊技能或知识的影响力。但是这种权利并不是每一个管理者所具有的;

⑤参照权力:这种权利源自个人所具备的令人羡慕的资源或人格特点。这种权利也并不是每个管理者所具有的。

（3）老板要求每天早上送一杯咖啡，而在工作中并没有这项任务，作为自己应该如何处理。本人认为应该做以下处理:①要清楚认识到老板这种所谓“特殊待遇”的来源。在层级制的管理系统中，管理者拥有职务法定权利、强制权利和奖赏权利，这三种权利的相互作用往往会形成一种在职消费权利，即由于特定的职务权利而导致的“特殊待遇”。这种特殊待遇是与员工处于基层的弱势地位相联系的。如果处于平等的层级中，这种现象并不是常见。②正确处理和老板之间的关