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一、名词解释

1． 计划与决策

【答案】（1）计划是关于未来的蓝图，是对在未来一段时间内的目标和实现目标途径的策划与安排。计划具有两重含义:其一是指计划管理工作:其二是指以规划、预算等为主体的具体的计划形式，它们是实施计划管理职能的书面文件。计划工作和计划形式是密切相关的，计划管理工作的中心内容就是制定计划和执行计划，形成计划不仅是计划工作要完成的任务，也是计划执行的指南。

（2）决策是指为了实现某种目标而对未来一定时期内有关活动的方向、内容及方式的选择或调整过程。决策是管理的核心，其构成要素有:决策者、决策目标、自然状态、备选方案、决策后果和决策准则。

（3）计划和决策的区别和联系:

①计划和决策是相互区别的，因为这两项工作解决的问题不同。决策是关于组织活动方向、内容和方式的选择; 而计划则是对组织内部不同部门和成员在一定时期内具体任务的安排。

②计划和决策又是互相联系的:a. 决策是计划的前提，计划是决策的逻辑延续; b. 在实际工作中，计划与决策是互相渗透的，有时候甚至是不可分割地交织在一起的。

2． 管理审计

【答案】管理审计是对企业所有管理工作及其绩效进行全面系统地评价和鉴定的一种方法，它比内部审计和外部审计的范围还要广泛。管理审计虽然也可以组织内部的有关部门进行，但为了保证某些敏感领域得到客观的评价，企业通常聘请外部的专家来进行。管理审计利用公开记录的信息，从反映企业管理绩效及其影响因素的若干方面将企业与同行其他企业或其他行业的著名企业进行比较，以判断企业经营与管理的水平。

管理审计通过对整个组织的管理绩效进行评价，为指导企业在未来改进管理系统的结构、工作程序和结果提供了依据。但管理审计也存在不足，主要是过多地评价组织过去的努力和结果，而不注重预测和指导未来的工作，这一点需要在实际工作中不断地改进和完善。

3． 无边界组织

【答案】无边界组织是指其横向的、纵向的或外部的边界不由某种预先设定的结构所限定或定义的这样一种组织设计。边界有两种类型:内部边界和外部边界。内部边界包括横向边界和纵向边界。横向边界由工作专门化和部门化形成，而纵向边界则是将员工划归为不同的组织层级。外部边界是将组织与其顾客、供应商及其他利益相关群体分离开来的隔墙。管理者可以运用虚拟或网络的

结构设计削弱甚至消除这些边界。无边界组织是相对于有边界组织而言的。有边界组织要保留边界，完全是为了保证组织的稳定与秩序。但无边界组织也需要稳定和呈现度，所以它绝不是要完全否定企业组织必有的控制手段，包括工作分析、岗位定级、职责权力等等的设定，只是不能把它们僵死化。

4． 管理

【答案】管理是指为了有效地实现组织目标、个人发展和社会责任，运用管理职能进行协调的过程。其具体内涵包括:

①管理是人类有意识、有目的的活动。管理的目的首先是为了通过群体的力量实现组织目标。另外也要十分关注实现组织中每个人的发展和实现组织的社会责任。

②管理应当是有效的。有效性是指小仅要正确地做事，并且要力争做正确的事。

③管理的本质是协调。协调包括:一是组织内部各种有形和无形资源之间的协调，使其组成一个有机整体，生成强大的竞争能力; 二是组织与外部环境的协调。

④协调是运用各种管理职能的过程。协调的有效进行所要运用的，在管理学范畴内就是计划、组织、指挥、控制等管理职能的过程。

二、简答题

5． 决策学派的代表人物西蒙对决策理论的重要贡献之一是提出用满意化标准代替最优化决策标准。请分析用满意化代替最优化决策标准对决策研究与实践的具体贡献体现在哪里?

【答案】（1）西蒙认为决策遵循的是满意原则，而不是最优原则。对决策者来说，要想使决策达到最优，理想的决策行为是必须获得与决策有关的全部信息，了解全部价值所在，并据此制定所有可能的方案，准确预测每个方案在未来的执行结果，但实际管理中这些条件往往得不到满足。具体来说:

①组织内外存在的一切，对组织的现在和未来都会直接或间接地产生某种程度的影响，但决策者很难收集到反映这一切情况的信息。

②对于收集到的有限信息，决策者的利用能力也是有限的，从而决策者只能制定数量有限的方案。 ③任何方案都要在未来实施，而人们对未来的认识是不全面的，对未来的影响也是有限的，从而决策时所预测的未来状况可能与实际的未来状况有出入。

综上所述，在决策实践中，决策者常常出于各方面的考虑，往往不得不接受所能够发现的“最满意”的行动方案，以满意原则代替最优原则。

（2）满意化代替最优化决策标准对决策研究与实践的贡献:

①西蒙的满意准则命题纠正了传统的理性选择理论的偏激，拉近了理性选择的预设条件与现实生活的距离。

②满意化原则的决策节省了组织大量的劳动力，降低了成本，简化了决策程序。如果要找到最优化的决策，要掌握需要决策项目的所有信息，掌握该项目的所有可能的力一案，将所有方案评估

并比较，需要耗费大量的时间、人力和物力。

③西蒙的满意化原理对于分析现代企业管理与公共管理中的亡l 一划、预算及控制的体系和技术极为有效。

④满意原理已经被成功地用于解释和顶测各方面的活动，如公司内部取得信息能力的分布和决策的制定，市场调整与有限竞争，选择证券投资和选择一个国家进行国外投资。现代企业经济学和管理研究大部分基于西蒙的思想。

⑤用满意化代替最优化决策标准，一定程度上减少了决策领导者的负担，使其将精力集中于最适合组织发展的决策制定上，而不是用于寻找所有方案的徒劳中。

6． 计划与控制是如何产生联系的? 为什么在控制过程中“衡量什么”比“如何衡量”更关键?

【答案】（1）控制和计划是不可分的，它们通过以下几个方面产生联系:

①计划为控制提供衡量的标准，没有计划，控制就成了无本之木，同时控制又是计划得以实现的保证，没有控制，计划就等一纸空谈。

②计划和控制的效果分别依赖于对方，计划越明确、全面和完整，控制工作就越好进行，效果也越好，而控制越准确、全面和深入，就越能保证计划的顺利进行，并能更多的反馈信息以提高计划的质量。

③一切有效的控制方法首先就是计划方法，如预算、政策、程序和规则等，选择控制方法和设计控制体系时必须要考虑到计划本身的特点。

④计划工作本身也必须有一定的控制，如对计划的程序、计划的质量等实施控制; 控制工作本身也必须有一定的计划，如对控制的程序、控制的内容等，都必须进行一定的计划。

（2）在控制过程中，“衡量什么”涉及控制的具体对象，它属于管理中“做正确的事”范畴; “如何衡量”涉及控制的方法和具体的手段，它属于管理中“正确地做事”的范畴。衡量什么将会在很大程度上决定组织中的员工追求什么，如果错误的选择了标准，将会导致严重的不良后果。只有保证“衡量什么”与控制的目标相符的情形下，“如何衡量”才能有利于实现该目标。因此“衡量什么”比“如何衡量”更关键。

在控制的过程中，由于资源的有限和成本的节约，企业无力，也无必要对所有成员的所有活动进行控制，必须在影响经营成果的众多因素中选择若干关键环节作为重点控制对象。一般来讲，决定企业经营成败，需要在控制过程中重点关注的因素有:

①获利能力。通过提供某种商品或服务取得一定的利润，这是任何企业从事经营的直接动因之一，也是衡量企业经营成败的综合标志，通常可用与销售额或资金占用量相比较的利润率来表示。 ②市场地位。市场地位是指对企业产品在市场上占有份额的要求，这是反映企业相对于其他厂家的经营实力和竞争能力的一个重要标志。

③生产率。生产率标准可用来衡量企业各种资源的利用效果，通常用单位资源所能生产或提供的产品数量来表示。其中，最重要的是劳动生产率标准。企业其他资源的充分利用在很大程度上取决于劳动生产率的提高。