题目：基本养老保险基金统筹层次优化研究

        社会统筹基金全国统筹和个人账户基金省级统筹是本文为基本养老保险基金统筹层次设立的优化目标。本文主要包括六部分内容，主要采用文献研究、定量研究和比较分析三种方法。第一部分为导言，第二部分介绍了大数法则、社会公平和收入再分配理论在优化基本养老保险制度中的应用。第三部分具体介绍城镇职工基本养老保险制度的历史沿革，基本养老保险基金的发展现状及存在的问题和发展趋势。

        第四部分为文章的核心部分，研究了基本养老保险基金统筹层次优化的现实依据。立足分账户统筹，在社会统筹基金统筹层次优化方面以基础养老金计发办法的优化设计为切入点，设计了直接过渡到全国统筹的计发办法、以省级统筹为过渡的计发办法和兼顾当前地级市统筹和省级统筹的全国统筹计发办法。通过优化后的计发办法，测算了不同收入者的基础养老金待遇水平，肯定了全国统筹计发办法在收入再分配方面的作用。

基于个人账户性质，地方政府与中央政府责任分担，人口老龄化的不断加剧，劳动力自由流动的常态化和基金保值增值的考虑，确立了个人账户基金省级统筹的优化目标。同时，通过对不同收入者个人账户替代率的测算，肯定了个人账户省级统筹的合理性。

        第五部分立足于第四部分的分析结果，对文章进行了总结和归纳，为基本养老保险基金统筹层次优化设计了路径。本文同时考虑了社会统筹基金和个人账户基金的统筹层次优化问题，是对当前以社会统筹基金的统筹层次为主要研究内容的大胆创新，通过标准差和收入分配指数衡量社会统筹基金的收入分配力度，是对完善基本养老保险收入再分配理论的有益尝试。同时，优化办法设计充分考虑当前省级和地级市统筹并存的基金统筹层次现状，提高了基金养老保险基金统筹层次优化方案的可行性。