● 摘要
摘要
农村公共产品是“三农”发展的基础，对农村的长远发展有着极大的外部效应。随着经济社会的快速发展，综合国力极大提升，政府提出统筹城乡发展，建设新农村以及基本公共服务均等化等政策，在很大程度上改善了农村公共产品供给不足的状况。然而，随着农村公共产品供给数量的缓解，公共产品的质量却令人堪忧，引起了人们的极大关注。农村公共产品是数量与质量的统一体，其质量的高低不仅在一定程度上体现了供给者的科技水平、生产水平、管理水平和文化水平，彰显着一个国家和地区城乡统筹协调发展水平的能力，而且也是全面推进我国新农村建设和构建和谐社会的关键所在。因此，本文以农村公共产品质量为研究对象，构建质量评价指标体系，通过对其质量的测评并分析影响质量的因素，提出改进农村公共产品质量的对策。
本文以公共产品理论和公共选择理论为研究的理论基础，借鉴服务质量评价模型——SERVQUAL模型，分析了该模型运用于农村公共产品质量评价的适用性，并结合农村公共产品质量的特殊性要求对SERVQUAL模型进行修正，构建了评价农村公共产品质量的指标体系。再以湖北省农户调查数据为例，以农民对公共产品的期望-感知差距为原理，运用熵值法确定各级质量指标的权重，对农村公共产品质量进行测评和实证分析。最后，在实证分析的基础上，通过对农村公共产品质量影响因素的分析提出质量提升建议。
研究结果表明，农民对公共产品的期望质量较高，而实际感知质量普遍较低，期望与感知之间存在较大差距，农村公共产品质量得分不高，农民对公共产品质量不满意，公共产品质量亟需改善。针对农村公共产品质量测评结果，本文认为影响其质量的因素包括农村公共产品需求表达机制、决策机制、监督机制、公共财政支出水平、公共服务人员的素质和能力五个方面，并从这五个方面进行完善以提高农村公共产品质量。