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一、论述题

1． 从我国基本分配制度论述群众财产性收入的合理性。

【答案】（1）在社会主义初级阶段，我国基本分配制度是坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，这是由社会主义初级阶段的多种所有制结构和社会主义市场经济要求决定的。

财产性收入就是指通过资本、技术和管理等要素与社会生产和生活活动所产生的收入，是指家庭拥有的动产

（如银行存款、有价证券）和不动产（如房屋、车辆、收藏品等）所获得的收入。包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入; 财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。财产性收入符合我国基本分配制度，是国民收入中的重要来源。实行群众财产性收入的合理性在于:

①市场经济有效运行，要求生产要素参与收入分配，财产性收入是生产要素参与收入分配的重要形式。在市场经济条件下，各种生产要素进入市场，通过市场配置资源，必须遵循市场经济原则。按生产要素分配是生产要素所有权或占有权在经济上的实现，也是市场经济的重要原则，即凭借要素所有权或占有权获取收益。

②社会主义初级阶段的经济是市场经济，在社会主义市场经济条件下，需要发展劳动、资本、技术、信息等要素市场，以发挥市场对资源配置的基础性作用。由于在商品生产过程中，活劳动创造价值，而且随着科学技术和“知识经济”的发展，掌握了科学技术、拥有知识的劳动者创造价值的作用和创造的价值越来越大，这就要求实行以按劳分配为主体; 同时，由于资本、技术、信息等要素是商品生产不可缺少的重要条件，这就要允许各种要素参与收入分配，把按劳分配与按生产要素分配结合起来。根据这样的分配制度，在社会主义初级阶段，除了按劳分配方式和个体劳动所得之外，国家和企业发行债券筹集资金，会出现凭债权获得利息; 股份经济的产生和发展，会出现凭股权取得股息和红利; 某些企业经营者的收入中，包括部分风险补偿; 私营企业雇佣一定数量的劳动力，会给企业主带来部分非劳动收入; 还有其他属于个人的资本、技术、信息等生产要素也参与分配。由此构成了社会主义初级阶段什分丰富的分配内容。

（2）让更多公众拥有财产性收入，在制度层面上有许多工作可做:

①创新金融管理体系，让群众拥有越来越多的金融理财工具和产品，同时强化对现有投资理财渠道的监管以及交易方式的规范。通过金融体系创新，让群众拥有并创造出更多的金融工具，是增加百姓财产性收入的题中之义。

②进一步加大对公民财产权的保护力度，尤其是在拆迁、征地、征用公民财产过程中，确保

公民的财产权利和财富增殖权利不受侵犯。进一步明晰产权，并且让它们成为可以抵押、转让、出售、出租等广泛交易流动的金融资产。

③进一步解决农村土地问题。农村集体所有土地和农民住宅，至今还不能抵押、不能自由上市流转。由于土地和农民住宅不能自由流转，其中大量土地和房屋长年荒废，影响农民的财产性收入，拉大了城乡收入差距。

2． 试论述社会主义国家宏观调控的模式、目标与手段。

【答案】（1）社会主义国家宏观调控模式

社会主义经济在实践中曾经形成多种宏观调控模式，其中影响范围最大、持续时间最长的是高度集中型的指令性计划经济模式。这种宏观调控模式对社会主义经济发展造成了巨大的危害。

与社会主义市场经济体制相适应的宏观调控模式，则应该是既能充分发挥市场调节对资源配置的基础性作用，又能充分发挥宏观调控的导向性作用，实现市场调节与宏观调控的有机结合。

（2）社会主义市场经济宏观调控的主要目标

①促进经济增长，是指保持合理的增长速度。这是社会主义经济一个极其重要的问题，历史和现实的状况都表明，经济落后就会被动，就会受制于人。当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。

②增加就业，是指尽可能消除非自愿失业，使每个有劳动能力并愿意工作的劳动者都能有平等的就业机会。在今后相当长一个时期内，劳动力供大于求的矛盾将是我国长期的突出矛盾，经济体制转型和结构调整都会使这种矛盾显得什分突出，所以通过宏观调控，尽可能地增加就业，是我国宏观调控的重要任务。

③物价稳定，是指保持物价总水平基本稳定。在市场经济条件下，物价绝对稳定既不利于经济发展，也不可能真正实现。保持物价总水平的基本稳定，即将物价变动保持在经济顺畅运行所允许而居民又能承受的范围内。既不发生严重的通货膨胀，也不发生严重的通货紧缩，是国民经济持续健康发展的必要条件。

④保持国际收支平衡，主要指资本流出、流入的平衡和进出口的平衡。在开放经济条件下，国际收支平衡对于社会总供求的平衡具有重要影响。随着加入世界贸易组织，我国经济逐步融入经济全球化之中，政府宏观调控的政策和工具开始受到世界贸易组织规则的制约和影响。因此，应结合国内社会总需求和社会总供给的状况，调控好国际收支的规模和结构，以保持国内总供求和国际收支的综合平衡。

（3）宏观调控的手段

①经济政策

经济政策是由政府制定的用以调整各种经济主体利益关系和指导、影响经济活动的准则和规则。它是宏观调控的重要手段。最主要的经济政策有:财政政策、货币政策、汇率政策、收入分配政策等。在社会主义市场经济条件下，应结合不同时期国民经济运行的不同态势科学而灵活地运用这些政策。

②经济计划

社会主义市场经济发展离不开经济计划的指导，经济计划因而成为必要的宏观调控手段。在传统的计划经济体制下，指令性计划占据着绝对的统治地位，在社会主义市场经济体制中，计划主要是指建立在尊重市场经济规律基础上的指导性计划，是体现宏观管理目标、任务、各项宏观平衡和各种基本比例关系，并由相应的指标体系和政策措施所组成的计划。这样的计划，是建立在发挥市场调节作用的基础上，并以指导性计划为主和中长期计划为主。

③法律手段和行政手段

市场经济是法制经济。严格地说，法律是实行宏观调控和维持市场经济秩序的保证。但从一些法律条文对经济也能起调节作用的角度看，法律也可被视为一种宏观调控手段。

用行政手段进行宏观调控，主要是指依靠行政机构采用强制性的命令、指示，规定和下达带有指令性的任务或某些具体限制等行政方一式调控经济的运行。

3． 政府在市场经济体制条件下的定位与作用。

【答案】在社会主义市场经济条件下，政府不仅是重要的政治组织，同时又是重要的宏观经济管理与调控组织。作为宏观经济管理与调控组织，政府的主要职能有:

（1）经济调节。政府实行科学决策，制定一定时期的国民经济和社会发展的战略规划，确定全局性的国民经济和社会发展的重要指导性指标，决定其他必须由政府统一决策的重大事项。同时，政府制定并实行包括财政政策、货币政策、收入分配政策在内的宏观政策，引导和调节国民经济的健康发展，调节收入分配，达到共同富裕的目标。

（2）市场监管。政府通过健全法律体系，规范各类经济主体的行为，限制各种不正当竞争行为，创造公开、公平、公正的竞争环境，维护正常的市场秩序。

（3）社会管理和公共服务。政府提供完善的法律、法规和基本制度与规则，以奠定市场经济顺畅运行的基本前提; 提供道路、交通、公共卫生、义务教育等方面的建设和投资; 保护各类产权主体合法的财产权利; 提供社会治安与社会秩序，进行国防建设，维护领土完整与主权独立，营造一个有利于国民经济发展的和平稳定环境。

（4）管理国有资产。政府作为国有资产的代表，行使国有资产的管理职能。改革国有资产管理体制，在坚持国家所有的前提下，充分发挥中央和地方两个积极性。国家要制定法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。关系国民经济命脉和国家安全的大型国有企业、基础设施和重要自然资源等，由中央政府代表国家履行出资人职责。其他国有资产由地方政府代表国家履行出资人职责。各级政府要严格执行国有资产管理法律法规，坚持政企分开，实行所有权和经营权分离，使企业自主经营、自负盈亏，实现国有资产保值增值。

4． 结合我国的经济实践，说明产业结构调整和经济增长的相关关系。

【答案】（1）产业结构是指各产业的构成及各产业之间的联系和比例关系。各产业部门的构成及相互之间的联系、比例关系不尽相同，对经济增长的贡献大小也不同。因此，把包括产业的