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一、名词解释

1． 国家元首

【答案】国家元首是一个重要的国家机构。它是一个国家实际上或形式上的对内对外的最高代表，是国家主权的实际掌握者或象征，在国家机构体系中，实际上或形式上处于首脑地位。

国家元首一般分为两种形式:即个体国家元首和集体国家元首。国家元首的职权主要是:公布法律; 任免国家机关中的高级官员; 召集议会，宣布戒严、大赦、紧急状态或对外宣战; 以国家最高代表身份对外交往; 代表国家颁布荣誉、授予荣誉称号和证书等等。

2． 政党制度

【答案】政党制度是指由国家法律规定或在实际政治生活中形成的关于政党的社会政治地位、作用，执掌政权或参与政治的方式、方法、程序的制度性规定。政党制度具有其自身的特点，这些特点主要是:

①政党制度是按照统治阶级的利益要求而设立的，其最大原则是有利于维护统治阶级的政治统治和利益实现，因此，统治阶级可以根据自己利益和统治需要而随时改变政党制度。

②政党制度可以是成文法规定的，也可以是宪法惯例规定的。政府制度一般具有法律明确、具体和特定的规定，而政党制度可以在宪法中作原则性规定，也可能按照宪法惯例而形成，并无明确的法律规定。

③政党制度不仅规定着政党本身的地位、作用和活动方式，而且深刻地影响着国家政治制度、政治体制和社会成员的政治活动方式。

3． 宗教政党

【答案】宗教政党是指现代资本主义国家中宗教与政权结合的一种特殊形式。宗教政党首先是一种政党，它是某些阶级或社会集团的代表，在政治上以夺取政权上台执政为目标。但宗教政党又具有鲜明的宗教属性，它将宗教教义结合到政治纲领之中。在宗教政党参与国家政治生活的过程中，宗教作为一种社会群体，为了维护自身的利益参与国家政治生活，并通过自己的力量对社会发展的政策和走向施加影响。宗教政党往往出现在有着政教合一传统或政教关系比较密切的国家里，如德国和意大利等国，宗教政党在政治生活中具有举足轻重的作用。

4． 压力集团

【答案】压力集团又称为政治性利益集团，它是资本主义社会政治社团的主要形式，意指那些具有特定利益要求和社会政治主张的人们，为了维护自己的利益和主张而以压力方式影响政府政策的制定、修订和实施的政治性社会团体。资本主义社会压力集团具有政治社团的一般特征，同时又具有自己的特点。这些特点主要是:

①压力集团数目和种类繁多。随着资本主义的发展，其政治生活中压力集团数目不断增加，不仅涉及社会的各行各业，而且有外国利益压力集团，不仅涉及社会的重大问题，而且涉及人们的生活爱好;

②压力集团活动范围广泛。压力集团起初的活动对象主要是议会议员，其活动大多集中在影响立法过程方面;

③压力集团相互之间利益对立，在政治活动中相互排斥。资本主义社会压力集团之问的这种对立和排斥，使得它们主要以压力方式影响政治;

④压力集团具有特定的法律地位。压力集团已经成为资本主义政治体系中的重要组成部分，与之相适应，资本主义国家往往给予压力集团以法律依据，并运用专门的法律加以管制。

5． 国家主权

【答案】国家主权是指国家具有的独立自主地处理自己的对内对外事务的最高权力。国家主权是国家对内的最高权力和对外的独立权力。

①对内的最高权力，是指国家对于所辖范围内的一切事务的政治统治权;

②对外的独立权力，是指国家自行决定和处理一切内外事务的权力，这种独立权力，是由国家对内的最高权力决定的。在国际社会生活中，国家主权主要体现为国家的独立权、平等权、自卫权和管辖权。

6． 政治文化

【答案】政治文化是政治关系的心理的和精神的反映，它是人们在社会政治生活中形成的对于政治的感受、认识和道德习俗规范的复杂综合。

政治文化是社会政治意识形态，是社会政治关系作用于大脑的产物，是由特定政治关系决定的。政治文化一般由政治心理、政治思想两个层次构成。

二、简答题

7． 非马克思主义国家主要有哪些代表观点?

【答案】国家一直是政治学家和思想家们研究的重要对象，关于国家的定义也是多种多样的。具有代表性的非马克思主义国家定义主要有:

（1）社会共同体说古希腊的亚里士多德指出，国家是许多家族及村落的联合体，它是为了达到完美的和自治的生活而组织的。古罗马的西塞罗认为，国家是由许多社会团体，基于共同的权利意识及利益互享的观念结合而成的组织体。德国哲学家康德认为，国家是许多人依据法律组织起来的联合体。在当代西方政治学家眼中，国家通常被看作是特定社会生活的共同体。

社会共同体说把国家看作人们为了特定目的而在一起生活的群体。这一说法仅仅涉及了国家的表面社会特征，没有把国家与氏族、部落等社会群体区别开来。

（2）管理劳动说

管理劳动说认为，国家起源于人类生产力水平低下阶段联合劳动的需要。按照他们的看法，在人

类社会发展初期，生产工具简陋，社会御洪抗旱的能力低下，所以，组织这些重大工程和活动，需要特定的组织和人员集中人力、物力和其他资源，组织和管理这些劳动的需要，导致了国家的产生。如卡尔·A. 魏特夫认为，国家起源于社会治水的需要; 马克斯·韦伯指出，在埃及、西亚和中国文化演进中灌溉是具有关键性的问题。治水问题解决了官僚阶级的存在、依附阶级强制性劳役以及从属阶级对帝王的官僚集团职能的依附。

管理劳动说虽然指出了特定国家经济职能的自然属性，可是，它并没有指出国家的社会属性，更没有说明国家的阶级利益本质和社会基础，因而也就没有能够揭示国家的本质。

（3）国家契约说

社会契约说认为，在国家产生以前人们处于自然状态中，并拥有与生俱来的自然权利，由于人们在自然状态中生活不方便或不安全，因而相互订立社会契约，交出自己的部分权利，由此组成了国家。

社会契约学说实际上反映着资本主义的利益交换方式和交换关系。可是，由于自然状态和社会契约都只是历史的虚构，因而关于国家的社会契约观点是历史唯心主义的。

（4）国家要素说

国家要素说有三要素说和四要素说。三要素说认为具有人民、土地、主权者即为国家; 四要素说认为国家就是人民、领土、主权之外再加一个政府。

国家要素说所描述的只是国家的外观表征，并没有揭示国家的本质。同时，它从国家的构成要素出发定义国家，混淆了国家与“国度”之间的区别。

除此之外，还有国家神权说、国家有机体说等定义。这些学说或是把国家的产生归于上帝的意志，或是用生物或其他自然现象来机械地比附国家，因而不仅没有揭示国家的本质，而且引起了人们对国家认识的很大混乱。

8． 政治改革与政治革命有什么区别?

【答案】政治革命就是在社会利益矛盾对抗的基础上，社会政治力量为变更政权和社会利益关系而反抗既有政治权力和政治统治的激烈活动。从社会政治发展的意义上看，政治革命是社会历史过程中政治发展的特定方式和途径，其历史发展的作用在于打破旧的政治关系和政治秩序，推翻旧的政治制度，代之以新的政治关系、政治秩序和政治制度，从而推动整个社会的发展和进步; 政治改革就是指政治关系的调整和完善，也即使统治阶级中的政治领导集团根据社会利益关系中共同利益的要求、利益矛盾状况，根据社会成员对于政治权利和政治权利的要求，有计划有步骤地进行的旨在改进政治体系、调节政治关系以巩固和完善其政治统治的政治过程。

同政治革命相比，政治改革不是政治形态的根本质变，而是以维护现有的政治制度为前提的自我调整和自我完善。它体现了政治发展的渐进性和连续性，因而从总体上说，属于政治发展的量变过程。二者之间具体的区别如下:

（1）二者的特征不同

①政治革命的特征:不同利益的冲突和对立; 政治力量的对抗和角逐; 政治权力的变更和夺取; 人民群众的参与和加入; 革命过程的短暂和急剧。