题目：农村公共产品村委会供给研究

农村公共产品供给的重要性无需多言，如果农村公共产品一味依赖于政府供给无异于守株待兔，农村发展还需要激发自身的潜能。农村历次的税费改革后，乡镇政府财政难以为继，村委会事实上被推上供给农村公共产品的风口浪尖，村委会已经毫无争议成为事实上的农村公共产品供给责任的主要承受者。近年来，学术界关于供给农村公共产品的研究以及对农村公共产品的供给主体的研究已经取得一定成果，但是总体看来，农村公共产品供给研究的深度和广度及其对实践的指导价值，都存在明显滞后的问题。因此，深入探讨农村公共产品供给，尤其将村委会作为供给公共产品的主体，不仅具有重要的理论价值，而且提出关于村委会如何发挥供给公共产品的作用以及村委会怎样履行公共产品的供给职能，也具有一定的现实意义。
本文以公共管理为研究视角，从村委会作为合法的公共产品供给主体的角度探讨村委会供给公共产品的职能，村委会在公共产品供给中的角色及其现实问题，较为系统地梳理了农村公共产品的概念、特征，村委会的内涵及职能，深入分析了现阶段农村公共产品供给的状况、存在的问题及其原因，在此基础上提出了完善村委会供给公共产品的制度安排和现实路径。全文共分为五个章节：
第一章是绪论，主要阐明了选题的背景与意义，综述了前期的研究文献，包括国外研究与国内研究，论述了本文的研究方法与创新点。
第二章是阐述农村公共产品与农村公共产品供给的相关理论，主要对农村公共产品的概念和特征、村委会的内涵及职能做了详细阐释，并且选择将公共产品多元供给理论、农民参与与集体行动理论以及农村公共产品社区供给理论作为本文的理论支撑。
第三章是关于村委会供给农村公共产品的角色分析，主要从农村的社会属性、村委会的职能变迁，以及村民自治的政治法律过程与村委会的政治逻辑出发，分析村委会供给公共产品的所扮演的不同角色，以及村委会所具有的供给公共产品的必然优势都显示出村委会供给农村公共产品具有不可替代的作用。
第四章通过对农村公共产品供给的现状分析，主要从农村公共产品供给的规模、结构以及效果评价三个方面分析了我国农村公共产品供给的现状，在阐述了村委会供给农村公共产品存在的问题的基础上，进而分析了造成村委会供给农村公共产品存在不足的深层原因。

第五章集中提炼出村委会供给农村公共产品的焦点，首先明确村委会的本职，村委会要职能回归；其次，村委会村委会供给公共产品面临的资金壁垒；最后村委会供给公共产品的行为能力与责任能力分离。在分析过村委会供给公共产品存在的问题及深层原因后对村委会供给农村公共产品的实现路径提出建议构想，以期对完善村委会供给农村公共产品的制度体系和实现形式有所裨益。