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一、简答题

1． 试比较扁平式组织结构与锥型式组织结构的优缺点。

【答案】扁平式组织结构是指具有较大的管理幅度和较少的管理层次的一种组织结构形态; 锥型式组织结构是较小的管理幅度和较多的管理层次的形成的高、尖、细的金字塔式的组织结构形态。扁平式组织结构和锥型式组织各有利弊，具体表现在:

（1）扁平式组织结构的优点

①管理的层级比较少，信息的沟通和传递速度比较快，减少了中间管理层的信息过滤，信息失真度比较低;

②上级主管对下属的控制不会太呆板，有利于发挥下属人员的积极性和创造性;

③较大的管理幅度需要较少的管理人员，从而降低了企业的管理费用;

④主管人员领导较多的下属，工作负担重，因而更乐于让下级享有更充分的权力，各自独当一面，从而激发下级的干劲，有利于他们提高管理能力，为培养干部创造良好条件。

（2）扁平式组织结构的缺点

①较大的管理幅度可能使主管收到的信息量过大，影响对这些信息价值的正确识别和及时利用，从而影响决策的准确性和及时性;

②对领导人员的素质要求高，管理幅度越大，要求越严格越全面;

③主管人员和下属结成较大的群体，协调和取得一致意见变得更加困难。

（3）锥型式组织结构的优点

①由于需要由每个主管直接管辖的下属的数量有限，因此可以对下属直接进行有效的指挥和指导，促进下属管理素质与能力的改进，而且接受到的信息相对明确，识别、处理以及利用有限信息的质量也因此而比较高;

②锥型的组织结构管理幅度较小、管理层次较多。每个层次上的每个机构和岗位之间分工精细、权责明确;

③主管与下属沟通方便，容易达成一致意见。

（4）锥型式组织结构的缺点

①反映基层活动情况的相关信息需要经过较多的层次才能传递到组织的高层，经过的中间环节多，传递的速度慢，传递的过程中可能会因某些层级的过滤、加工而失真;

②由于主管直接管辖的下属数量有限，虽可对每位下属进行充分的指导，但也可能对他们的工作安排过细、指挥过多、控制过死，遏制了下属积极性、主动性和创造性的发挥;

③锥型式组织结构增加了过多的管理人员，导致管理费用提高。

2． 决策的理论有哪些?

【答案】决策的理论包括:

（1）古典决策理论

古典决策理论又称规范决策理论，是基于“经济人”假设提出来的，主要盛行于1950年代以前。古典决策理论认为，应该从经济的角度来看待决策问题，即决策的目的在于为组织获取最大的经济利益。

（2）行为决策理论

行为决策理论的发展始于19世纪50年代。赫伯特·A ·西蒙在《管理行为》中提出“有限理性”标准和“满意度”原则。

（3）回溯决策理论

①回溯决策理论（retrospectivedecision ）或隐含最爱理沦（implicitfavorite ）是指把思考重点放在决策制定之后，解释决策者如何努力使自己的决策合理化。该理论是1967年彼得. 索尔伯格提出的。

②回溯决策理论（或隐含最爱理论）说明，决策只是为已经作出的直觉决策证明其合理性的一个过程，说明了直觉在决策中的作用。通过这种方式，个人相信他或她是在理性地行动，为某个重要问题制定逻辑的、理性的决策。

3． 影响控制系统设计的主要因素有哪些?

【答案】控制是指依据计划检查衡量计划的执行情况，并根据偏差进行纠正的过程。但在组织控制活动时，一般是通过组织的控制系统来完成的。

影响控制系统设计的主要因素有以下几方面:

（1）信息。在一个控制系统中，施控者发出的指令是信息，受控者执行指令的反馈也是信息。因此在设计控制系统时必然要考虑信息，尤其要考虑信息的传递方式、反馈方式以及处理方式。控制系统是否有效的关键之一是看信息反馈是否灵敏、正确、有力。对信息反馈灵敏是一个组织活力的体现。正确的信息反馈表明组织正处于有序和正常运行之中。控制系统必须有完善的信息传递机制。

（2）分权。分权是控制的原因之一，控制是分权的保障。如果管理者在管理中分权不当，权力失控，就会影响控制效率。因此在设计控制系统时，必须保证控制系统能够使分权适当，避免因分权造成内部竞争，组织内部各种矛盾变得更加复杂。

（3）标准。标准是控制的依据，在设计控制系统时，必须制定合理的标准，必须实事求是，科学可行。标准不能太低，低的标准缺乏压力，不利于调动员工的积极性。但也不能过高，标准过高，下级和员工经过努力之后仍然不能达到，就会产生抵触情绪。

（4）控制制度。控制制度决定着控制工作本身的效率，控制制度规定着组织内部控制人员的职责、权力、工作内容和程序等。在设计控制系统时，必须制定完善的控制制度。若控制制度不完善，

控制效率肯定低下。

（5）各部门之间的协调程度。控制的最终目标是要保证计划顺利完成，实现组织的目标。在一个较大规模的组织中，组织的目标和计划往往要进行分解，再落实到各个部门中去。在设计控制系统时，必须保证各部门之间的工作协调，防止在目标分解和执行过程中，使各部门工作不一致，甚至相互冲突。

4． 过分集权有何弊端?

【答案】过分集权的弊端主要包括:

（1）降低决策的质量。大规模组织的主管远离基层，基层发生的问题经过层层请示汇报后再作决策，则不仅影响决策的正确性，而且影响决策的及时性。

（2）降低组织的适应能力。过度集权的组织，可能使各个部门失去自适应和自调整的能力，从而削弱组织整体的应变能力。

（3）降低组织成员的工作热情。权力的高度集中，组织中的大部分决策均由最高主管或高层管理人员制定，基层管理人员和操作人员的主要任务，甚至唯一任务在于被动地、机械地执行命令。长此以往，他们的积极性、主动性、创造性会被逐渐磨灭，工作热情消失，劳动效率下降，从而使组织的发展失去基础。

5． 创新主要涉及哪些方面? 企业中各类创新活动有何特点?

【答案】（1）创新首先是一种思想及在这种思想指导下的实践，是一种原则以及在这种原则指导下的具体活动，是管理的一种基本职能。

任何组织系统的任何管理工作无不包含在“维持”或“创新”中。维持和创新是管理的本质内容，有效的管理在于适度的维持与适度的创新的组合。

此外，创新与维持是相互联系、不可或缺的。创新是维持基础上的发展，而维持则是创新的逻辑延续; 维持是为了实现创新的成果，而创新则是为更高层次的维持提供依托和框架。

（2）企业中各类创新活动的特点

①从创新的规模以及创新对系统的影响程度来考察，可将其分为局部创新和整体创新:

局部创新。指在系统性质和目标不变的前提下，系统活动的某些内容、某些要素的性质或其相互组合的方式、系统的社会贡献的形式或方式等发生变动;

整体创新。它往往改变系统的目标和使命，涉及系统的目标和运行方式，影响系统的社会贡献的性质。

②从创新与环境的关系来分析，可将其分为消极防御型创新与积极攻击型创新。

防御型创新。指由于外部环境的变化对系统的存在和运行造成了某种程度的威胁，为了避免威胁或由此造成的系统损失扩大，系统在内部展开的局部或全局性调整;

攻击型创新。指在观察外部世界运动的过程中，敏锐地预测到未来环境可能提供的某种有利机会，从而主动地调整系统的战略和技术，以积极地开发和利用这种机会，谋求系统的发展。

③系统初建期的创新和运行中的创新