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一、名词解释

1． 银行业监督法

【答案】银行业监督法是调整银行业监督管理关系的法律规范系统。2003年12月27日第十届全国人大常委会第六次会议通过并于2004年2月1日起施行的《中华人民共和国银行业监督管理法》（2006年10月修订），是我国对银行业实行监督管理的主要法律依据。该法明确规定了银行业监督管理的宗旨和原则，规定了银行业监督管理机构、监督管理职责、监督管理措施和法律责任等。

2． 政府采购

【答案】政府采购，又称公共采购，是指政府为了实现公共目的，按照法定的方式和程序，以购买者身份购进货物、工程和服务的行为。

3． 广告代理

【答案】广告代理是指在广告活动中，广告主委托广告经营者设计、策划广告，广告发布者通过广告经营者承揽广告发布业务的形式告。即广经营者（代理方）在广告被代理方（广告客户）授予的代理权限内，以广告被代理人的名义所开展的广告活动。

4． 房地产开发

【答案】房地产开发是指在依据《城市房地产管理法》取得国有土地使用权的土地上进行基础设施、房屋建设的行为。该法律定义包含以下两个方面:

①依法取得国有土地使用权是实施房地产开发行为的前提条件;

②房地产开发的行为包括基础设施建设和房屋建设两种。

5． 操纵市场行为

【答案】操纵市场行为是指以获取不正当利益或者转嫁风险为目的，利用其资金、信息和其他优势制造虚假的证券交易量以影响交易价格的行为。操纵市场，是垄断行为中滥用市场支配地位行为和联合限制竞争行为在证券市场中的特殊表现，应予限制和禁止。

二、简述题

6． 简述对外贸易经营者的经营活动准则。

【答案】（1）在对外贸易经营活动中，不得违反有关反垄断的法律、行政法规的规定实施垄断行为。在对外贸易经营活动中实施垄断行为，危害市场公平竞争的，依照有关反垄断的法律、行政法规的规定处理。

（2）在对外贸易经营活动中，不得实施以不正当的低价销售商品、串通投标、发布虚假广告、进行商业贿赂等不正当竞争行为。在对外贸易经营活动中实施不正当竞争行为的，依照有关反不正当竞争的法律、行政法规的规定处理。

（3）在对外贸易活动中，不得有下列行为:

①伪造、变造进出口货物原产地标记，伪造、变造或者买卖进出口货物原产地证书、进出口许可证、进出口配额证明或者其他进出口证明文件;

②骗取出口退税;

③走私;

④逃避法律、行政法规规定的认证、检验、检疫;

⑤违反法律、行政法规规定的其他行为。

7． 简述经济法产生的经济原因。

【答案】（1）从经济角度考察，可以认为，社会大生产的发展，也即现代经济的发展，是经济法产生的经济原因。现代经济的本质属性在于其是一种社会化的经济。与自然经济占主导地位的早期社会相比，现代社会在经济生活的层面上则表现出完全小同的另一种景象，在这里:

①经济活动是建立在高度专业化的社会分工基础之上，每一个人按照社会分工从事极为专业的经济活动;

②生产不是为了直接满足自己而是为了满足社会的需求;

③劳动成果不能直接满足生产者的要求，人们主要依赖他人的劳动或劳动成果满足自身的需求;

④生产的社会化使大规模的生产成为可能，人类利用自然的能力进一步增强;

⑤专业化分工导致经济组织形态发生变化，企业化经营逐步成为社会经济活动的一般组织形态。

③社会化导致人们相互依赖性加强，为降低交易成本和生活成本，生产者、经营者和消费者逐步集中，城市化进程随着市场的发达而逐步加强。

（2）经济社会化产生了需求与供给的矛盾。信息占有与信息需求的矛盾; 社会化产生了经济生活中不同的利益主体，并使得他们之间利益冲突日益尖锐化，社会化导致宏观层面的经济发展利益与微观层面的经济个体利益之间的矛盾，个体利益与公共利益的矛盾，这些矛盾的存在，引起人们了从制度上作出相应的对策回应，从而导致法律体系结构的重大变化。针对现代经济社会化带来的问题而制定的法律在现代法律体系中占有重要的地位，这些法律是现代经济社会特有的法律，它们是在现代社会才获得充分发展的法律。

（3）经济法是现代经济的产物，而不仅仅是计划经济的产物或市场经济的产物。现代经济的基本属性在于其社会性。计划经济和市场经济都是现代经济，计划经济体制与市场经济体制是由两种不同的基础资源配置方式决定的不同的经济体制，这两种经济体制本身并没有从根本上改变现代经济的本质，无论一国采用哪一种经济体制，都没有否认社会化这一现代经济的基本属性。因经济社会化而产生的各种社会问题在两种经济体制下虽然表现形态不同，但都同样存在。因而，两种经济体制下都需要对这些问题从法律上作出回应。现代经济法观念在很大程度上正是在法律制度对这些因经济社会化而产生的社会问题作出回应的过程中逐步形成的。

无论是计划经济时代的经济法，还是市场经济时代的经济法，都是真正意义上的经济法; 经济

法存在的基础不在于市场失灵和政府失灵，而在于现代经济的社会化以及由于这种社会化而产生的经济社会的依赖性。计划经济也好，市场经济也好，都是一种社会化经济，都是建立在高度专业化分工基础之上的为他人而生产的经济。高度的专业化分工，产生了一系列的社会问题。经济法之所以有存在的必要，正是在于，通过经济法，可以解决这些社会问题，或使之得到一定程度的控制和缓解。

8． 简述对外贸易法的原则。

【答案】对外贸易法的原则主要有:（1）实行统一的对外贸易制度，维护外贸秩序的原则实行统一的对外贸易制度是我国社会主义市场经济的必然要求和国家主权统一的体现。市场经济逐步建立的过程也是社会从身份向契约过渡的过程，要求市场主体能在大体相同的条件和机会下自主经营、公平竞争。对外贸易的建立和发展一方面离不开对外方市场主体身份的认可，赋予其国民待遇，另一方面也要维护国家主权的完整，实现法制统一。

实行统一的对外贸易制度是我国国家整体利益的体现，同时也是维护我国国际形象，兑现国际承诺的需要。国家依法维护公平的、自由的对外贸易秩序，重视发挥市场机制的作用，创造企业平等竞争的条件，促进对外贸易。

（2）鼓励发展对外贸易，保障对外贸易经营者的合法权益的原则

我国《对外贸易法》己按照世界贸易组织成员方的通行做法，将货物和技术进出口贸易领域的对外贸易经营权由许可制改为登记制。为调动地方和外贸生产企业发展对外贸易的积极性，下放外贸进出口总公司的经营权，扩大地方的外贸经营权。外贸企业实行自主经营、自负盈亏、取消出口补贴，打破“吃大锅饭”，使外贸企业责、权、利趋于一致，从而提高竞争能力，并促使企业的发展建立在经济效益和社会效益共同提高的基础上。

（3）平等互利的原则

我国根据平等互利的原则，促进和发展同其他国家和地区的贸易关系。双方当事人应当在平等基础上进行经济合作与贸易往来，等价有偿，平等互利。法律不允许以大欺小、以强凌弱，或是通过对外经济贸易活动攫取政治或经济上的特权; 对外经济贸易往来应对双方都有利，《对外贸易法》保护双方当事人的合法经济利益。

（4）互惠对等原则和最惠国、国民待遇原则

《对外贸易法》第6, 7条规定，中华人民共和国在对外贸易方面根据所缔结或者参加的国际条约、协定，给予其他缔约方、参加方或者根据互惠、对等原则给予对方最惠国待遇、国民待遇等待遇。任何国家或者地区在贸易方面对中华人民共和国采取歧视性的禁止、限制或其他类似的措施的，中华人民共和国可以根据实际情况对该国家或者该地区采取相应的措施。对等原则是处理国际间相互关系的一项基本原则，一般来说，对力一主体给予我优惠待遇，我则以优惠待他; 反之，对方主体对我采用歧视性待遇，我则以其人之道还治其人之身。

9． 什么是产业扶持配套措施?

【答案】产业扶持配套措施，是指政府在引导市场主体的投资经营活动中所采取的各类扶持措施。包括: