● 摘要
小城镇的崛起,是中国农村经济2 O世纪以来最受瞩目、最具成就的重大变化。由于东西部地区在自然环境、区域位置、经济政策和思想观念等方面的 差异,东部地区的小城镇建设已经成为该地区经济发展的重要支柱,而西部地区的小城镇建设明显地处于滞后状态。西部小城镇建设是西部大开发战略任务的重 要组成部分,不仅关系到西部农村经济的稳定发展,而且关系到中国现代化建设的发展进程。 西部小城镇建设明显地落后于东部,不只是体现于自然条件、经济条件上,而且体现于发展水平、发展速度上。从更深层次方面分析,在城镇的吸引力、辐 射功能、产业结构以及农村劳动力转移、配套设施及综合配套改革等方面,西部小城镇建设都明显地滞后于东部。本文通过对东西部地区小城镇建设的比较分析, 找到西部小城镇落后的症结所在,结合西部地区的特点,创造性地提出了西部小城镇建设的总体设想。在模式选择上,结合西部资源和产品优势,采用功能辐射 型模式、股份型模式、旅游型模式、城郊型模式、市场主导型发展模式、生态建设型发展模式和科技创新型发展模式。科学规划,合理布局,使经济效益、社会 效益和生态效益相统一。借鉴国内外小城镇发展经验,遵循小城镇自身发展规律,既不过分超前,又不滞后,适度发展,突出个性。 为了充分论证西部小城镇发展战略选择的可操作性,本文采用了历史分析和逻辑分析的方法、定性分析和定量分析的方法、规范分析和实证分析的方法,对 西部小城镇建设所存在的种种问题进行了全面而系统的分析,并结合党中央关于西部大开发政策,较为详尽地提出了解决问题的对策和思路。
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