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一、概念题

1． 土地与土壤

【答案】土地是指位于地球表面一定范围之内的各种物质与相关空间，它是由自然因子、生态因子、经济因子综合作用下形成的，在一定产权制度影响下，随社会生产力发展而作动态变化的自然历史综合体，

土壤是指土地综合体中极其重要的构成要素，尤其是农业土地更是如此，但是，它不能等同十土地而代替土地。

2． 土地统计调查

【答案】土地统计调查就是根据土地管理的目的和要求，采用科学的调查方法，有计划、有组织地收集关于土地、土地利用和土地权属的原始资料过程。土地统计调查是土地统计管理的初始阶段，是人们研究和认识土地资源及其利用的起点。离开了对土地利用实际状况的周密调查，认识也就成为无源之水，无本之木，决然不能得出正确的结论。

3． 土地资源

【答案】土地资源是指可以利用而尚未利用的土地和已经开垦利用的土地的总称，除此之外，还包括这些类型土地的数量和质量。土地资源是农业自然资源中重要的组成部分，是其他农业自然资源（水、气候、生物）赋存和依附的基础。土地资源的分类一般要经过对土地的资源价值和利用功能的评价以后，才能确定其是一种什么样的土地资源，如宜农土地资源、宜林土地资源、旅游用地、交通用地等等。

4． 土地利用计划

【答案】土地利用计划是根据土地利用总体规划和经济、社会发展的需要，对各类用地数量的具体安排。土地利用计划主要由农、林、牧业生产用地计划、建设用地计划和土地开发计划组成。根据不同时期土地利用管理的特点，可对计划内容作出调整，如为了控制农业结构调整占用耕地的速度，可以编制农业结构调整用地计划。依据土地利用计划的性质，可分为土地开发、土地利用、土地整治和土地保护等计划一体规划，制度。

5． 土地监察

【答案】土地监察是指土地行政主管部门依法对单位和个人执行和遵守土地管理法律、法规情况进行监督检查，并对违法者实施法律制裁的行政执法活动。

土地监察的特点:土地监察的主体是依法享有土地行政管理职权的县级以上人民政府土地行

政主管部门; 土地监察的对象是管理相对人，即一切与土地发生法律关系的单位和个人，在一定的条件下还包括地方各级人民政府及其土地行政主管部门。

土地监察的内容是对土地管理法律、法规的执行情况进行监督检查，并对违法者实施法律制裁。法律制裁包括给予违法者行政处罚和行政处分; 土地监察的目的是实现土地管理职能，保证国家土地管理法律、法规的贯彻实施。

二、简述题

6． 简述土地资源管理学的内容、体系和原则。

【答案】（1）土地资源管理学的内容

土地资源管理学包括为完成土地资源管理工作必须的理论知识和方法手段等项内容。也就是说土地资源管理学的内容包括土地地籍管理、土地利用管理和土地规划管理，具体可分解为:土地数量管理、土地质量评价、土地地权管理、土地法律管理、土地经济管理、土地生态管理、土地规划管理和土地利用监督等项内容。土地资源管理必须具备特定的基础条件。土地资源管理的基础条件具体包括土地数量、质量和分布方面的资料，以及社会经济发展规划。

（2）土地资源管理学的体系

①全国土地资源按行政区划系统，从中央到地方划分成不同层次的地域范围。这些地域范围也是我国各级土地管理机构的管辖范围，从而形成全国、省、市、县、乡级土地资源管理，以及跨区域土地资源管理系统。

②按用地类型分为农业用地、建设用地和未利用土地管理体系，进一步细分为农业用地、工矿用地、水利用地. 、城镇居民点用地、交通运输用地、特种用地和后备土地等用地管理系统，其中农业用地再分为耕地、园地、林地、牧地和水面等用地管理。

③按管理深度可分为数量管理、质量管理和生态管理三大体系。

（2）土地资源管理学的原则

①从法律角度，土地资源管理原则可归纳如下:

第一，土地资源管理实行法律管制与经济引导的统一原则。

第二，国家土地利用管理和监督与制止滥占滥用土地。

第三，应用地籍簿资料在土地与各主管部门管理土地相协调。

第四，全国统一管理土地与各主管部门管理土地相协调。

第五，保证国家土地管理机构与各土地利用单位之间的协调关系。

第六，城乡土地资源管理的统一性。

②从经济角度，土地资源管理原则可归纳如下:

第一，土地资源管理应采取政治、经济、生态和技术上的综合措施。

第二，整体研究土地资源和其他自然资源的合理利用。

第三，充分考虑土地资源利用和布局的地区特点。

第四，全面考虑土地在国民经济各部门中的不同的功能作用。

第五，优先保证农业土地利用。

7． 如何进行土地利用经济分析?

【答案】在进行土地利用经济分析时，应该首先明确所使用到的边际分析法的基本原理:对在生产投入中的因素建立相关的数学函数，计算这些因素的边际效果，其次就应该掌握具体的分析方法。

①认识生产因素所产生的三种报酬的变化及其之间的相互联系:

生产因素所得到的报酬（或称产量）可分为三种，即总报酬、边际报酬和平均报酬（或称总产量、边际产量和平均产量）。

只种报酬中的边际报酬是最主要的，其他报酬的变化均受边际报酬所制约，随着边际报酬呈加速度上升，总报酬亦增加很快，由于初期的边际报酬呈加速度上升，所以总报酬亦增加很快; 边际报酬转为递减，但仍大于零，总报酬仍以减速度增加; 当边际报酬等于零，总报酬达到最大值; 当边际报酬山零变为负值时，总报酬因此由最大值渐减至零。平均报酬的变化也受到边际报酬的影响。起初边际报酬递增，平均报酬也随之递增，仅仅递增速度较缓和，当边际报酬由递增转为递减时，平均报酬仍然继续上升至相当一个时期。后来因边际报酬递减很多，平均报酬亦小得小开始递减，但递减速度仍较边际报酬为和缓，平均报酬的最高点与边际报酬相等。在此点以前，边际报酬大于平均报酬，过此点之后，边际报酬小于平均报酬。

②以固定因素（土地）为依据来分析报酬变化的各个阶段。

所谓某因素的生产力的第一阶段，即指该因素可能获得的报酬量变化在第一阶段，这是因为该因素在配合比例上数量太少。随着其数量的增多愈加表现有利，故在此阶段内随着该因素的投放单位的增加，它每单位所获得的平均报酬将随之而递增。所谓某因素的生产力已进入第二阶段，即指该因素可能获得的报酬量变化在第三阶段。这是因为该因素在配合比例上数量过多，表现为无益而有害，不仅不能使产量增加，反而减少。其边际报酬是负值。在此阶段内随着该因素投放单位的增加，总产量反而减少，每单位所获得的平均报酬也随之减少。

若仍以两种生产因素配合为例，其中某一种因素的配合比例数太少，则另一种因素必然是配合比例数太多，因为数量太多或太少都是相对的。当种子的生产力处于第一阶段时，意味着种子的配合比例数太少，因此它的报酬变化属第一阶段。这时，另一固定因素（土地）的配合数量太多，其边际报酬是负值。所以就对土地而言，其生产力属第三阶段。反之，当种子处于第三阶段时，它的配合数量太多，其边际报酬为负值。此时，土地则因配合数量太少而使其生产力处于第一阶段。

总之，当我们讨论土地利用时，务必要考虑土地所得报酬与其所需生产费用之间的关系。

8． 什么是土地利用动态监测? 它有哪些特点和作用?

【答案】（1）土地利用动态监测是指运用遥感技术和土地调查等手段和计算机、监测仪等科学设备，以土地详查的数据和图件作为本底资料，对土地利用的时空动态变化进行全面系统地反映和分析的科学方法。