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一、名词解释

1． 公开市场业务

【答案】公开市场业务是指中央银行在证券场上公开买卖有价证券，以调节信用和货币供应量的一种业务活动，是中央银行的三大法宝之一。

公开市场业务的目的是:

①通过政府债券的买卖活动收缩或扩大会员银行存放在中央银行的准备金，从而影响这些银行的信贷能力;

②通过影响准备金的数量控制市场利率;

③通过影响利率控制汇率和国际黄金流动;

④为政府证券提供一个有组织的市场。公开市场业务被认为是实施货币政策、稳定经济的重要工具。经济扩张时，实行卖出政府债券的政策，可以减少商业银行的准备金，降低它的信贷能力，促使贷款利率上涨，遏制过度的投资需求。经济萧条时，则买进政府债券，以便提高商业银行的准备金，扩大它们的信贷能力，促使利息率下降，从而扩大投资需求。

2． 资本主义国家干预具有什么作用，为什么说资本主义国家干预不能从根本上消除资本主义基本矛盾和经济危机?

【答案】（1）资本主义国家干预的作用

资本主义国家干预在一定程度上缓解了社会生产中的矛盾，刺激和推动了经济发展。具体表现在:

①国家对经济的干预和调节有利于协调部门比例，改进地区结构，推进产业结构高级化，改善生态平衡和环境污染，弥补单纯市场调节的不足和弱点，促使微观效益和宏观效益得到一定程度的结合。

②国家对经济的干预和调节，通过国有垄断资本的活动和各项经济政策，特别是财政政策和货币政策的运用和经济计划的实施，使资本主义再生产周期发生了变化，经济危机时间缩短，危机程度减轻，生产过剩规模缩小，危机破坏力减弱。

③国家通过税收等途径在全国范围内集中了大量的资金投入科技研究，投入私人无力承担或不愿承担的大型工程或耗资巨大、技术密集的新兴工业部门，使战后新技术、新产业迅速发展起

来。

④国家用其巨额投资，促使垄断资本加强科技的研究和在生产中的应用，改造传统工业部门，建立现代化基础设施，提高产品质量，降低成本，加强竞争能力，以便在竞争中立于不败之地，从而加快了资本主义经济的发展。

⑤国家用其掌握的财力资源，建立和发展数额巨大的国有经济，可以在整个社会范围内发挥巨大的作用，这是任何私人垄断资本所无法比拟的。

⑥国家用其强大的经济力量参与社会资本再生产，从垄断资产阶级的整体利益出发，组织、参与、兴办一些投资巨大、风险大、利润无保证的事业，为私人垄断资本的发展提供有利的条件。

⑦国家利用经济计划在一定程度上对国民经济的发展规模、结构和方向进行调节，对社会生产无政府状态具有一定的制约作用。

（2）资本主义国家干预不能从根本上消除资本主义基本矛盾和经济危机

国家对经济的干预和调节对战后发达资本主义国家的经济在较长一段时期里的相对稳定和较快发展起了积极作用。但是，资本主义国家的宏观经济调节是建立在私有制基础上的，其干预和调节经济的成效是有限的，它只能在一定程度上缓和资本主义经济发展中的一些矛盾，不可能根本消除经济危机。战后发达资本主义国家经济经历了波浪式的发展过程，个别时期和个别国家都曾出现和面临严重的经济衰退。资本主义经济从20世纪70年代开始出现衰退、停滞、低速增长与高通货膨胀同时并存。这说明，资本主义国家宏观经济干预和调节虽然对社会经济发展起了积极作用，可以改变资本主义再生产周期的表现形式，却不能改变资本主义再生产周期性发展规律，无法根除资本主义基本矛盾和经济危机。

3． 国家垄断资本主义

【答案】国家垄断资本主义是指垄断资本和国家政权合为一体的垄断资本主义。国家机构服从于垄断组织，并被用来干预社会经济生活以保证高额垄断利润，是帝国主义时期资本主义所固有的各种矛盾不断加深的必然结果。国家机构为垄断资产阶级服务的主要方式是:

（1）利用国库资金为垄断集团承担投资风险，保证高额垄断利润;

（2）通过国家立法和预算，把很大一部分国民收入作有利于垄断资本的再分配;

（3）通过国家收购私人企业和将国有企业低价出售给私人这两种相互交替的形式，实行有利于垄断资本的国有化和私有化，甚至把盈利的国有企业转到垄断集团手中;

（4）利用国家权力，加强资本的集中和积聚，加剧垄断集团对中小企业的吞并;

（5）通过“国家”的形式和外交手段，在国际上进行争夺市场的斗争。

国家垄断资本主义加强了垄断资本对本国劳动人民和殖民地、发展中国家人民的剥削和掠夺。它标志着生产社会化程度进一步提高，使资本主义社会的基本矛盾更加尖锐化。

4． 新经济政策

【答案】新经济政策是苏联在1921年由国内战争转变到和平经济建设时改变“战时共产主义”体

制后所实行的经济政策。当时在列宁领导下，苏维埃政权结束“战时共产主义”政策，而采取利用商品经济关系的政策。列宁根据对俄国国情的分析认识到，经济、政治和文化落后的俄国与西方发达资本主义国家不同，这就决定其在革命胜利后不能直接进入社会主义社会，而必须走迂回曲折的道路。实行“战时共产主义”虽然有反对国际帝国主义武装干涉和国内反革命叛乱的原因和必要，但用简捷、迅速、直接的办法实现社会主义生产和分配原则的尝试是不成功的。列宁要求放弃直接进入社会主义的设想，重新回到迂回曲折的道路上来，强调必须善于考虑那些便于由宗法制度、小生产过渡到社会主义的中间环节。战争结束后，很快放弃“战时共产主义”体制，开始实行新经济政策。

新经济政策的主要内容是:

（1）用粮食税代替余粮收集制，农民缴税后的剩余粮食可以自由出售;

（2）发展商业，在一定限度内允许自由贸易和私商存在:

（3）在国营企业中，实行经济核算制，并以租让、租赁等国家资本主义形式把某些国营企业租给外国资本家或私人经营。

5． 资本主义国家宏观调控有哪些手段?

【答案】资本主义国家宏观调控的手段有:财政政策、货币政策、产业政策和收入政策。

（1）财政政策

财政政策是指通过财政收入（主要是税收）政策和财政支出（主要是政府对公共工程、对商品和劳务的采购以及对社会成员的转移支付等支出）政策，来影响社会消费总量和投资总量，以求得社会经济的稳定增长。

在不同的情况下，政府可以采用不同的财政政策，在多数情况下，采取“逆经济风向行事”的调节方式。

（2）货币政策

货币政策是指由国家银行即中央银行增加或减少货币供应量，扩大或紧缩信贷，以影响利息率，进而通过利息率的升降来增加或减少投资，促进社会经济的稳定发展的宏观经济政策。

实施货币政策的工具主要有:利率、法定存款准备金比率、再贴现率、公开市场业务等。

（3）产业政策产业政策是指国家通过确定支持、鼓励哪些产业，限制哪些产业，以促进经济结构合理化和组织合理化的政策。

产业政策一般包括两方面的内容:

①政策目标:即国家根据经济社会发展的要求、趋势及某些特定的日的而确定的发展日标。 ②政策手段:即为了实现政策日标，从实际出发所采取的各种措施。

这两方面的内容相辅相成、缺一不可。

（4）收入政策

收人政策是指违过确定工资水平来控制通货膨胀，进而抑制失业上升和经济衰退。收入政策的形式主要有: