● 摘要
众多流动人员面临的住房紧张、医疗卫生条件差、子女教育难、福利待遇少等社会问题伴随着国内市场经济持续发展、城市化进程日益加快以及众多流动人员不断涌入城市而出现。近年来，由于外来务工子女社会适应性差导致的社会问题不断递增，包括犯罪、辍学、思想不健全、极端行为等。从本质和价值定位上看，社区教育的公共服务属性和大教育形态决定了它对于解决外来务工子女社会适应性差和教育不公问题的重要现实意义。本文以东莞市一社区（横滘村）为例，对外来务工子女社区教育问题进行研究，并结合实际提出针对性建议，能为外来人口较大城市的外来务工子女社区教育工作合理改革提供一定的参考依据。
本文主要采用文献整合、实地调查、资料分析的方法对外来务工子女社区教育进行研究。通过对近30年的资料梳理，外来务工子女社区教育的历史变迁可分为三个阶段：一是从零开始的阶段；二是刚刚起步的阶段；三是有所发展的阶段。各个时期的外来务工社区教育发展与当时的经济发展有非常密切的关系。根据东莞市横滘村外来务工子女社区教育的现状，将问题归纳为四类：一是社区教育数量难以满足外来务工子女的需求；二是社区教育较少针对外来务工子女开展，适宜性低；三是外来务工子女社区教育服务功能被忽略；四是社区教育服务分配不均等。这些问题产生的根源包括外来务工子女人口基数大、社区教育所投入资源有限、家庭的不重视和对社区教育的误解、户籍与非户籍间的矛盾等。
通过对这些问题产生的根源分析，以及实地走访调查了解，本文提出了在外来务工子女家庭层面、外来务工子女所处社区层面以及整体社会层面等三大层面解决外来务工社区教育问题的建议。在家庭层面的建议包括：引导外来务工父母关注子女的身心健康、引导外来务工家庭正确认识社区教育以及通过社区教育促进外来务工父母的成长；在社区层面的建议包括：资源的更加有效分配、整合丰富的社会资源以及引导服务群体学会自助、互助及助人；在社会层面的建议包括：关注外来务工子女社区教育的软硬件增加以及促进外来务工子女的本地融入等。