2017年西藏大学高等教育管理学复试实战预测五套卷
● 摘要
一、名词解释
1． 经济人假设
【答案】经济人假设是一种人性假设理论，起源于享受主义哲学和英国经济学家亚当·斯密的关于劳动交换的经济理论，是指追求自身利益或效用的最大化是个体行为的基本动机，个人在选定目标后对达成目标的各种行动方案根据成本和收益作出选择。根据“经济人”的假设而采取相应的管理策略，可以归纳为以下下点:①管理工作的重点在于提高生产率、完成生产任务，而对于人的感情和道义上应负的责任，则是无关紧要的。从这种观点来看，管理就是计划、组织、经营、指导、监督。这种管理方式称做任务管理。②管理工作只是少数人的事，与广大工人群众无关。工人的主要任务是听从管理者的指挥，拼命干活。③在奖励制度方面，主要是用金钱来刺激工人生产积极性，同时对消极怠上者采用严厉的惩罚措施。
2． 教师聘任制度
【答案】教师聘任制度是由学校或者教育行政部门根据教育教学需要设置工作岗位，聘请具有教师资格的公民担任相应教师职务的制度。其特点是任职条件因需要而定，聘任双方均有相应的权利与义务，双向选择，地位平等，任职期限固定，任务与酬金明确，聘任期满后根据本人表现、工作能力、单位工作岗位需要，决定去留。《中华人民共和国教师法》规定:“学校和其他教育机构应当逐步实行教师聘任制。教师的聘任应当遵循双方地位平等的原则，由学校和教师签订聘任合同，明确规定双方的权利、义务和责任。”其基本内容包括:①学校根据教育教学和科研上作的需要，设置相应的教师职务岗位，并规定其明确的职责:②在定编定员的基础上确定各级教师职务的合理结构比例; ③由学校校长在具有相应教师任职资格的教师中择优聘任; ④学校和教师双方遵循地位平等的原则，签订聘任合同，明确双方的权利、义务和责任; 幼教师职务有一定的任期，教师在任职期间，领取相应的职务工资。
3． 学校领导体制
【答案】学校领导体制是指学校内部领导和管理的根本制度。它是教育管理体制的重要组成部分，包括领导和管理学校的组织原则、组织机构及重要制度。中国公立学校的领导体制，一般由国家教育立法或最高教育行政部门确定; 私人、集体或团体所办学校的领导体制，由办学机构根据不同情况，经主管领导部门批准决定。中华人民共和国成立后的学校领导体制几经变化，高等学校采用过以下几种领导体制:①校（院）长负责制; ②党委领导下的校（院）务委员会负责制; ③党委领导下的以校（院）长为首的校（院）务委员会负责制; ④党委领导下的校（院）长分工负责制。普通中小学采用过以上几种领导体制:①校务委员会制; ②校长负责制; ③党支部领导上的校长负责制; ④当地党委和主管的教育行政部门领导下的校长负责制:⑤党支部领导下的校长分工负责
制。
二、简答题
4． 如何提高我国教育行政组织的效率和效能?
【答案】教育行政组织是作为一类行政组织或者说国家行政组织的一个构成部分，是指依据国家制定的教育方针、政策、法令以及规章制度等，领导和管理教育事业的机构。提高我国教育行政组织的效率和效能的主要措施有:
（1）转变教育行政组织的职能
随着教育事业的发展及教育活动的日益复杂化，要求教育行政组织改变以监督控制，特别是对下级教育行政组织和教育机构直接控制为主的职务活动，突出计划职能和指导服务职能的发挥，以调动下级教育行政组织及教育机构的积极性，有效地促进教育活动的开展。这也是世界各国教育行政组织活动的一种发展趋势。
（2）使教育行政组织结构合理化
教育行政组织结构所设置的教育行政机构的数量、层次划分、规模大小都要有利于教育行政组织的效率与效益的实现。不能因人而设，也不能因一时需要而随意乱设。在我国现行的教育行政机构设置上，决策、执行机构臃肿，层次重叠，人员冗多，而监督反馈系统则很不健全，机构少，人员不足，应该在实现教育行政组织的合理化过程中逐步加以改善。
（3）提高教育行政工作人员的素质
教育行政机关工作人员的素质是指心理方面固有的特点和胜任工作所应具备的基本条件，具体为政治思想素质、身体素质、文化业务素质、智能素质。提高教育行政机关工作人员的素质，要通过全面有效地实施公务员制度，特别是大力加强工作人员的在职培训去实现。
5． 学校教室建设要把握什么基本要求?
【答案】（1）中小学教室的类型与一般建设要求
①中小学教室的类型
一般将中小学教室分为两类，一类是普通教室，在我国的教学体制下，它是给一个班级专门使用的上课和开展班级活动的教室; 另一类是专用教室，是为各个学科开展特定教学活动而设置的，这类教室属于公共教室。
②中小学教室建设的要求
a. 保证每个班级有一个普通教室开展教育、教学活动。根据课程改革的需要，适当增加专用教室的数量。适应分层教学、合作学习以及课外活动的需要，新建学校应当考虑增加小型教室的数量。
b. 教室应安排在最佳采光朝向的位置，同时采取措施避免阳光直射到室内，防止炫光。教室要使用荧光灯具，保证照明质量，不得用裸灯，灯具的数量、功率、布置方式和悬挂高度必须满足照度、均匀度的要求，达到规定的照度标准。
c. 教室要保证良好的声学环境。影响学生在教室中接受和理解声音信号的因素主要有三个方
面:学生与声源的距离、内外环境的背景噪声的大小及其对信号的影响以及直达声和回音混合而成的混响。为保证学生听课的声音质量，需要隔绝外部噪声，减少内部由于回音（但音乐教室需要符合规定的混声）和照明设备噪音而形成的干扰。
d. 教室要有良好的通风、保暖、降温条件。
e. 教室建设要确保学生安全。
（2）教室的面积
教室面积大小要考虑的因素包括不同年龄学生的身体发育水平，班额的大小、本学校学生入学发展的趋势，可使用的资金和土地状祝、教学活动的特点，教室内教学辅助设备多少、学生用家具的大小和数量等条件，但是必须达到普通教室的底线面积。
6． 中央集权制教育行政体制的特征及优缺点。
【答案】所谓中央集权制教育行政体制是指教育行政权力集中于中央政府或上级机关，其下属地方政府和下级机关没有或很少有自主权，一切措施都必须以中央制定的法令和指示为准。中央集权制教育行政体制的特征和优缺点如下:
（1）中央集权制教育行政体制的特征
实行中央集权制的国家一般设教育部或教育委员会，其职能是管理全国所有的教育机构，确立学校教育方针和原则，编制教育经费计划和管埋教育经费，制定教学计划、教学大纲以及考试的时间和内容，管埋学校教职员人事，制定学校规则，监督检查和指导全面的教育工作。地方教育行政机构贯彻执行国家的方针、政策、规划。法国教育管理属此类型。有些国家为补充教育集权制的不足，在教育行政机构之外设立由各方面代表组成的各种咨询审议机构，回答行政当局的咨询，行使有关教育的各种诉讼、惩罚案件的预审或终审等职权。
（2）中央集权制教育行政体制的优缺点
①优点:教育行政上的集权制有利于教育政策的统一，有利于统筹全局、规划教育事业的发展，也便于调节各地教育发展的小平衡，有利于统一办教育的标准，保持全国教育发展的整体水平。
②缺点:教育行政上的集权制极容易使教育行政管理缺乏弹性，难以因地制宜地发展教育，不能适应各地的实际需要，也常束缚下级机关办教育的积极性、主动性和创造性。
7． 如何理解学校效能?
【答案】学校效能系指一所学校利用其本身的条件及相关环境，透过各种方法、步骤或策略的运用，获取有限并具价值的资源，以发挥功能，让学校在各方面均能有良好的表现。它包括学生学业学习成就、学生生活教育、教师工作满意度、教师发展、教师教学投入、家长肯定度、小区支持、学校气氛、学校公共关系、资源的获取以及行政绩效等等，因而能够达成学校教育的目标。
一所有效能的学校，应该具备以下的特征:
（1）在行政领导方面:①校长领导有方; ②卓越的教学领导; ③具有正确的办学理念，并逐步实现明确的教育目标; ④优质的学习建筑环境; ⑤和谐的校园气氛; ⑥支持并贯彻教育政策与措施;