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一、概念题

1． 地租

【答案】地租是直接生产者在农业或其他产业中所创造的生产物被土地所有者占有的部分，是土地所有权在经济上的实现形式。根据不同标准，地租有不同的分类:

①按地租的物质形态可分为劳役地租、实物地租和货币地租;

②按马克思主义地租理论，可分为绝对地租、级差地租和垄断地租;

③按西方经济学理论可将地租分为契约地租（又称商业地租）及经济地租。

2． 土地统计调查

【答案】土地统计调查就是根据土地管理的目的和要求，采用科学的调查方法，有计划、有组织地收集关于土地、土地利用和土地权属的原始资料过程。土地统计调查是土地统计管理的初始阶段，是人们研究和认识土地资源及其利用的起点。离开了对土地利用实际状况的周密调查，认识也就成为无源之水，无本之木，决然不能得出正确的结论。

二、简述题

3． 如何进行各级土地利用现状调查资料汇总?

【答案】土地利用现状调查各级汇总工作一般按以下程序步骤进行:

（1）准备工作。具体内容有制定实施方案、成立领导小组、收集资料、准备仪器设备、制定有关补充规定:

（2）检查资料。按边、图幅理论面积与控制面积数据等进行检杳;

（3）调查汇总。包括数据汇总、图件汇总、文字汇总;

（4）撰写报告，即撰写初稿井修改;

但是在汇总时应该注意下面四部分内容的具体要求:

（1）图件接边，接边一般包括境界线接边和图幅接边。

境界线接边要求全部境界线在规定调查比例尺的同一幅图号的工作底图（影像平面图或地形图）上所调绘的境界位置应一致，双方调绘的两张工作底图同视套合不走线，并以符合《规程》要求的由双方县级以上土地管理部门确认的文件和图件为依托。要求同一分幅图被县级以上（含县级）境界线分割的各部分面积之和与其图幅理论面积应相等; 辖区由各类土地面积总和与其相应的控制面积也应相符。

图幅的接边要求相邻图幅间各要素（线状地物、各地类图斑、等线等）全部相接。

（2）数据汇总

①在进行地（市）级数据汇总时应按规定统编号排序。

②省（区）级数据汇总要求在汇总出全省（区）辖区内各类土地面积、分布、权属等一整套原始数据的同时，要汇总出截止到同一年度（汇总前一年）的全省（区）各类土地面积的变更调查数据。

③国家级数据汇总应以检查各级境界的接边，特别是省（区）的境界的接边为重点，确保数据的准确无误，并建立数据库。

（3）图件编制

图件编制应正确反映地（市）级区域土地利用现状分布规律和利用特点，体现土地利用现状调查成果的科学性、完整性和实用性。

（4）文字撰写

地（市）级文字撰写、省（区）级文字撰写和国家级文字撰写都应做到保证资料的完备。

4． 简述我国土地产权的法律规定。

【答案】（1）土地产权是指权利人在其权利存在的土地上，为实现其利用土地的目的，分别依法行使其权利时对土地的用益、流转、管理权。土地产权具有占有、使用、收益、处分四项权能，它们以分别行使为主，亦可相互结合。

（2）我国土地产权的法律规定可以分为以下三个层次

①宪法和法律规定了我国土地产权制度的基本内容;

1982年《中华人民共和国宪法》规定了我国的土地所有制，即国家和集体二级所有的制度:1988年宪法修正案中明确了土地使用权可依法转让，从根本法层次上确立了我国土地使用制度; 1986

，从财产权的角度阐述了土地使用权的内容; 同年的《土地管理法》对我国的土年的《民法通则》

，对房地产开发、交易中的地所有权和使用权作了专门规定; 1994年通过的《城市房地产管理法》

土地产权问题作了相应规定。

②行政法规规定了我国土地权利的取得及流转;

1990年，国务院发布了《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》，自一次系统阐述了我国国有土地使用权的出让、划拨等取得方式及相应权利内容。同时发布的《外商投资开发经营成片土地暂行管理办法》及以后颁布的《城市房地产开发经营管理条例》、《土地管理法实施条例》等行政法规对我国土地产权制度作了辛上充规定。

③相关规章规定了我国土地权属管理的具体内容、程序和方式

根据社会经济发展和国土资源管理需要，国土资源部先后制定和颁布了《确定土地所有权和使用权的若干规定》、《土地登记规则》、《土地权属争议调查处理办法》、《土地登记资料公开查询办法》等一系列部门规章、规范性文件，具体规范了我国土地权属管理的内容、程序和方式，成为实践中我国土地权属管理的直接依据和土地产权制度法律规定的有益补充。

5． 国有土地使用权出租与抵押有哪些法律特征?

【答案】（1）国有土地使用权出租的法律特征

①出租的主体是国有土地的所有者和使用者

即可以是政府直接出租，也可以是享有土地使用权的使用者将土地使用权租赁给其他使用者的行为。政府直接出租土地使用权的有偿供地方式，即政府直接将土地使用权租赁给用地者使用，并由用地者按年或月支付租金。这是国有土地所有者出和土地使用权。另外一种土地使用权出租是享有土地使用权的使用者将土地使用权和赁给其他使用者的行为。

②政府出租的土地使用权，承租人必须按照出租合同规定的条件使用土地

在土地使用者出租的土地使用权中有两种土地使用权，一种是出让土地使用权，这种使用权的享有者必须按照出让合同的要求，在完成规定的开发任务后方可出租士地使用权。另外一种是划拨土地使用权，这种土地使用权的享有者需按有关法律、法规的规定补办出让手续或与政府签订有关文件后方可出租土地使用权。

③出和是有期限的

出租期满后承租人应按要求返还其承租的土地，包括地上建筑物与附着物。承租人在租赁期限内有权使用土地，但无权处分土地使用权，土地使用权中的处分权能仍归出租人享有。

（2）国有土地使用权抵押的法律特征

①国有土地使用权抵押，债权人并不占有土地使用权，债务人保留对土地使用权的占有。 ②土地使用权担保的债务一经偿付，土地使用权在法律上的转让便立即失效。但如果抵押人到期未能履行债务或者在抵押合同期间宣告解散、破产的，抵押权人有权依照国家法律、法规和抵押合同的规定处分抵押财产，抵押权人对处分所得有优先受偿权。

③对于单纯以划拨方式取得的土地使用权不允许抵押，只在因为房屋抵押时才允许随房屋一起抵押，并且缴纳土地使用叔出让金是抵押权人实现划拨土地抵押权的先决条件。

④土地使用权抵押的实现是以土地使用权为抵押标的的抵押行为发生的过程。无论是抵押权的设定，还是抵押权的实现与消灭，都是通过土地使用权抵押合同的签订与实现而完成的。

6． 何谓土地定级估价信息系统?

【答案】土地定级估价信息系统就是城镇土地定级估价计算机系统，是一种应用空间信息系统的理论和技术方法，在以计算机制图为核心的软、硬件支持下，采用人机对话的交互方一式，建立定级估价数据处理的全数字方式模式的计算机系统。

（1）城镇土地定级估价计算机系统组成

①硬件系统

硬件系统一般由输入设备（键盘、数字化仪、扫描仪）、主机和输出设备（图形显示器、绘图仪、打印机）组成。

②软件系统

软件系统由系统软件、数据管理系统、高级语言编译系统、地理信息系统和应用软件（应用软件主要有调查表格管理软件、因子作用分值扩散软件、作用分值复合与分析软件、有效期收益软件、地价测算软件、面积量算软件等）组成。

迄淀级数据库

定级数据库是区域内具有一定级估价要素特征的数据的集合，包括原始数据、定级估价基础