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一、论述题

1． 经济法与自然资源和环境保护法的关系如何?

【答案】（1）经济法与自然资源和环境保护法的联系

①从调整的视角和价值目标来看，两者都是从社会利益出发，关注社会利益最大化，具有共同的社会性理念。

②它们都采用民事的、行政的和刑事的等多种调整力一法，综合性地解决特定领域的社会性问题，并不限于单纯用某一种法律调整方法，因此也都难以用传统的法律部门划分理论来解释和说明。

③二者在社会性目标的定位上是一致的，因此其各自的政策目标在法治实践和实现过程中是相互促进的，经济的发展必须是可持续的发展，而经济的发展也必将为资源和环境保护提供更有利的条件。

（2）经济法与自然资源和环境保护法的区别

①它们的宗旨和调整的社会关系领域不同。

a. 经济法以社会再生产过程中的社会性、国家意志性物质利益关系作为其调整范围，以实现社会经济的平衡协调和发展。经济法以社会再生产过程中的社会性、国家意志性物质利益关系作为其调整范围，以实现社会经济的平衡协调和发展。

b. 自然资源和环境保护法以人们经济活动的环境影响及自然资源和环境保护中发生的社会关系为其调整对象，以实现社会经济和环境的可持续发展。因此，在制度和现实生活中，两个部门法都是交叉衔接的。

②经济法与自然资源和环境保护法就同一事宜均有规定的，应以自然资源和环境保护法的适用为优先，而以经济法的适用为一般。在二者互不矛盾、冲突的情况下，经济法与自然资源和环境保护法也不妨从各自的目标出发一一自然资源和环境保护法着重资源的合理利用和环境保护问题，经济法更关注经济与社会发展问题一一对同一种经济活动共同进行调整。

③自然资源和环境保护法着重资源的合理利用和环境保护问题，经济法更关注经济与社会发展问题。

二、案例分析

2． 请评析《反不正当竞争法》第12条:“经营者销售商品，不得违背购买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的条件。”

【答案】我国《反不正当竞争法》第12条明确规定:经营者销售商品，不得违背购买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的条件。根据《民法通则》和《合同法》的有关规定，在交易过程中一方或者双方均可以附加一定的条件，但是附加的条件必须合理合法，否则，可能构成不正当竞争行为。

（1）搭售，是指经营者出售商品或者提供服务时，违背对方的意愿，强行搭售其他商品的行为。搭售是附加不合理条件行为中的最常见的一种形式。搭售行为在国外属于反垄断法所调整的限制竞争行为的一种，其出发点就在于维护交易双方自愿交易，使经营者公平、合法竞争，以维护社会主义市场经济的良陛运转。“其他不合理条件”是指除搭售以外的不合理的交易条件，如限制转售区域、限制技术受让方在合同技术基础上进行新技术的研制开发等。构成搭售或者附加其他不合理条件的行为，必须满足以下几个方面:

①其行为主体是经营者，并且通常是具有经营优势的经营者。

②经营者利用其经济优势违背相对交易人的意愿强行搭售商品或服务，交易人被迫接受。 ③经营者主观上存在故意，客观上侵害了相对交易人的权益。

④搭售或者附加其他不合理条件的行为在一定条件下存在违法性。

⑤搭售或者附加其他小合理条件的行为不当阻碍甚至剥夺了同行业竞争对手相关产品的交易机会。

（2）搭售或者附加其他不合理条件行为的法律责任

在《反不正当竞争法》中，并没有规定搭售或者附加其他不合理条件行为的法律责任，在具体实践中可以援引该法第20条的规定，使其承担责任。另外，我国《消费者权益保护法》第9条规定:消费者享有自主选择商品或者服务的权利。消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者、自主选择商品品种或者服务的方式，自主决定购买或者小够买任何一种商品、接受或者不接受任何一种服务。消费者在自主选择商品或者接受服务时，有权进行比较、鉴别和挑选。因此受侵害的消费者还可以依据《消费者权益保护法》来保护自己的合法权益。

一、论述题

1． 试论我国投资立法与投资体制改革。

【答案】（1）国内不同产业之间投资协调的问题

由于市场调节的滞后性，政府要依法利用调控手段调整产业结构和产业资本在各行业之间的分配，以提高产业素质，实现一、二、三产业之间的投资协调。

（2）国内不同区域之间的投资协调问题

近年来我国提出了“西部大开发”和“振兴东北老工业基地”的区域发展战略，我国投资立法应该对不同区域之间的投资结构、投资比例、投资项目等问题进行合理的引导。

（3）涉外投资的导向问题

投资立法应该对外商来华投资的方向作出妥善引导，并合理规范其投资行为，使其与我国的国民经济和社会发展规划相适应，符合我国产业政策的要求。同时，投资立法要处理好国内立法与WTO 有关规则的协调问题。

（4）处理好国有资产与投资的问题

由于那些成本投入高，收回资本期限长且又事关国计民生的项目，私人一般不愿意进行投资，因此政府需要动用国有资产对某些领域进行直接投资。这就涉及国有资产投资的问题。投资法应该对相关问题作出规定。

（5）处理好投资体制改革的问题

现行的投资体制还存在不少问题。为深化投资体制改革，必须依法推进以下几个方面对投资体制改革:转变政府管理职能，确立企业的投资主体地位; 完善政府投资体制，规范政府投资行为; 加强和改善投资的宏观调控; 加强和改进投资的监督管理。

二、案例分析

2． 甲食品厂生产的“幸福”牌营养液深受广大消费者的欢迎，1999年甲食品厂将“幸福’，商标进行了注册。2000年甲食品厂与乙食品厂签订了商标许可使用合同，允许乙食品厂使用“幸福”牌注册商标。在“幸福”商标使用许可期满后，乙厂将自己的营养液配方略加修改，并注册了“福康”商标。为了使自己的产品能很快地打入市场，乙厂利用广告宣传，称“福康”营养液是“幸福”营养液的换代产品，是对“幸福”营养液的改进。该广告打出后，致使消费者认为“福康”营养液是新一代产品，一定比“幸福”营养液更高级，故转而购买“福康”营养液，使甲厂的产品滞销，经济损失巨大。甲厂得知此情况后，向工商管理机关反映要求制止乙厂的行为，并要求乙厂赔偿。

问题:

（1）工商行政管理机关应如何处理此案?

（2）甲食品厂的要求正确吗?