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一、名词解释

1． 全面质量管理

【答案】全面质量管理是指以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径。全面质量管理的主要特征包括:①全面质量管理是对全部因素的管理; ②全面质量管理是对工作全过程的管理; ③全面质量管理是全员参与的管理; ④尽量做到一切用数据说话，重视资料和数据的收集与整理，按客观规律办事。

2． 环境

【答案】环境:环境是指人们生活的一切外部条件。从系统的观点来看，任何组织都是一个系统，它存在于一个更大的系统之中。这个更大系统就是环境，它刘一组织的存在与发展具有激励和约束的双重作用。环境可以分为两人类:一类是一般环境，其中包括自然环境和社会环境; 另一类是特殊环境，主要指组织内部环境，或称工作环境。

3． 入学率

【答案】入学率是指某年龄段人口中在校学生数与该年龄段人口之比。与当地现行学制和规定入学年龄相对应的那部分应入学的人口称为适龄人口，适龄人口中的在校生所占比例为适龄人口入学率。它标志适龄人口中相对应的教育普及程度。实际统计时，一般以学年初为统计的时间标准。其公式为:

如不考虑在校学生的年龄，取在校学生数与相应的适龄人口之比，则为毛入学率。它标志教

育的相对规模和相应学龄人口接受某阶段教育的机会。其公式为:

它与适龄人口入学率的区别在于，在校学生数中可含有非相应的适龄人口数。因而有时会出

现毛入学率超过百分之百的情沉。

二、简答题

4． 你认为教师职业是一种专业性的职业吗? 为什么?

【答案】根据学术标准衡量，教师职业是一种专业性职业，它需要经过专门的师范教育训练、掌握专门知识和技能、通过培养人才为社会服务。之所以说教师是专业性职业，主要原因如下:

（1）教师职业资格的取得有严格的规定，在职前必须经过专门的训练。教师在正式上岗之前，一般都必须接受非常系统而长期的师范教育，学习有关教育学和心理学的知识，培训教学技能，在中小学校获得实际的教学经验。对于没有接受系统的师范教育，要想成为一名教师，还必须经

过专门的考试和资格认定，才能取得教师资格证书。这一获得从业资格的过程，说明教师职业是专业性职业。

（2）教师能提供专门的社会服务。教师主要承担着培养下一代，传承文化知识的任务。教师通过培养人才来为社会提供服务。教师的这种角色和作用是其他职业所无法替代的。

（3）教师拥有专业白主权。教师须取得教师资格证书才能从教，其职业内部有专门的职称来标志专业水平的差异，其职称的评定在职业系统内部完成，不受教师职业之外因素的控制。

综上所述，教师职业具备专业性职业的基本特征，因此应属于专业性的职业。

5． 我国教育法制建设中，当前必须着力解决的问题是什么?

【答案】政治、经济、社会的发展要求教育进行改革，这必然要求教育法制建设给予紧密配合。就整体而言，当前我国教育法制建设尚不完善，还不能适应教育改革和发展的要求，必须着力解决的问题有:

（1）立法方面

①教育法规体系尚不完备，特别是教育法律的制定任务还很繁重，目前需要制定的主要有教育经费法、成人教育法、社会力量办学法、教育行政法等。

②教育法律实施细则出台滞后。我国《义务教育法》实施了五年零八个月后，《义务教育法实施细则》才面世。《教师法实施细则》的颁布也迟于《教师法》实施之日一年零十个月。法律实施细则的制定是立法的一个重要环节，每一部颁发的教育法都应该通过相宜的实施细则，去实现它的法律规范在教育活动中的具体落实。教育法规实施细则滞后出台，必然会造成有法难依，依法规范教育行为难的局面。

③教育法律本身的质量有待提高。主要是从立法技术上提高教育法律的可操作性，我国出台的教育法律法规的条文内容多为原则性的，语言多为描述性的，缺乏明确具体、定量化的规范。因此，其功能难以在教育活动中充分发挥。

（2）法律实施方面

总体而言，法律实施方面的问题是在某些方面教育法规实施不力，即有法不依、执法不严、违法不究的现象还有存在。教育法规必须在其贯彻实施中，才能促进教育的改革与发展。若不把制定的教育法规变成“现实的教育法规”，那么，教育法规的制定就只能是纸上谈兵，教育法规也只是一纸空文。

6． 简要分析学校组织建设的原则。

【答案】学习组织建设的原则包括:

（1）精兵简政，与学校目标、仟务相一致的原则

这一原则是指学校组织机构和工作岗位的设置，必须以提高效能和效率为指导思想，坚持因事设岗，组织建设围绕学校目标和任务进行，不设冗员。贯彻这一原则，应该做到:

①对校内机构和职位的设置一定要进行科学论证，以追求效能和效率为目标。

②打破狭隘的专业分工观念，坚持各岗位人员满工作量，以此确定人员总体编制，以此为基

础，倡导工作人员一专多能，最终实现“高效率、高质量、高上资”的组织建设口标。

（2）统一领导的原则

这一原则是指在学校工作中，只能有一个指挥中心，每个下属只接受一个直接上级的领导并且对他负责，管理者不可越级指挥。贯彻这一原则要注意以下几方面:

①正确处理校内的党政关系，在中小学落实校长负责制，建立健全民主决策机制和监督保障机制，确立校长行政指挥中心的地位。

②建立严格的责任制，明确各级管理人员和工作人员的职责和工作关系，保证指挥到位。 ③领导者要敢于授权，善于授权，避免工作中越姐代厄。

（3）分工协作的原则

这一原则是指学校组织建设中要根据开展业务工作的需要进行专业分工，规模较大的学校要建立专业部门开展专门领域的管理工作，从而提高工作的科学性和效率; 但同时要建立有效的协调机制，使各个专业部门和人员分工不分家，彼此互相合作，紧密配合，以组织的内在联系保证工作有系统地进行。贯彻这一原则的时候要注意做到:

①依法治校，将各个部门和人员之间的协作关系以制度形式明确加以规定，不留缺口。对完成新设任务的部门，尤其要仔细研究其协作关系。

②学校在考虑各部门合理利益的同时，要对片面追求部门利益的行为进行必要的限制。部门领导干部及工作人员的定期轮换岗位，是削弱这种倾向的手段之一。

（4）职、责、权相一致的原则

这一原则是指任何岗位上的工作人员都应严格承担起与其职务相一致的责任，履行其应尽的义务，并享有完成职责所必需的权利。贯彻这一原则必须做到:

①规范地建立岗位责任制，以文件形式明确每位工作人员的职责任务和工作质量要求，确定管理者应向其提供的各种条件，并规定完成或没完成任务的情况下所给予的奖励或惩罚。

②建立双向监督机制，既监督工作人员尽责情况，也监督领导者保障工作人员合法权利的情况。

（5）建立监督机制，促进民主管理的原则

这一原则是指为了保障学校重大决策的科学准确和防止领导干部读职、腐败现象的产生，应尊重教职工参与管理的民主权利，从组织和制度上加以保证。贯彻这一原则时应做到:

①实现组织落实，切实建设好校务委员会、教职工代表大会和家长委员会等组织，不仅应使其组织健全，而且应切实落实它们的知情权、建议权和监督权，使其职责制度化和活动规范化。

②教职工代表大会和家长委员会应进一步扩大职权并具有相对独立性。

（6）因校制宜的原则

这一原则是指每所学校在设置组织机构和制定制度时，不应千篇一律照搬某种模式，而应根据本校的实际情况设计适合自己需要的结构。

7． 目前我国普通高等学校对贫困学生的资助政策有哪些?

【答案】按照《中国教育改革与发展纲要》的有关指导性原则，我国已初步形成了“奖、贷、