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一、简答题

1． 比较分析科学管理与管理科学。

【答案】科学管理理论着重研究如何提高单个工人的劳动生产效率问题。其主要内容包括:工作定额、标准化、能力与工作相匹配、差别计件工资制、计划职能与执行职能相分离。管理科学是一种以现代自然科学和技术科学的最新成果为手段，运用数学模型，对管理领域中的人力、物力、财力、信息等资源进行系统的定量分析，并作出最有规划和决策的理论。

（1）联系

从历史渊源考察，不可否认，“管理科学”是以泰勒的“科学管理”理论为基础的，是“科学管理”的继续和发展，二者所追求的都是寻找最有效的工作方法或最优方案，力求以最短的时间、最少的支出，取得更大的效果。

（2）区别

①管理科学理论的研究范围已远远超出泰勒时代的操作方法和作业研究，涵盖了整个组织的所有活动。

②管理科学以现代自然科学和技术科学的最新成果如先进的数学方法、电子计算机技术以及系统论、信息论、控制论等为手段，研究企业管理中的一些复杂问题，特别是注重运用系统理论和观点，提出解决企业管理问题的最适宜的方法。同时，管理科学在研究中大量采用了泰勒时代所无法比拟的现代技术和方法。

2． 技术创新的来源有哪些?

【答案】诱发企业创新的各种不同因素可归纳成七种不同的创新来源:意外的成功或失败、企业内外的不协调、过程改进的需要、行业和市场结构的变化、人员结构的变化、观念的改变以及新知识的产生等。

（1）意外的成功或失败

企业经营中经常会发生一些出乎预料的结果，意外的成功通常能够为企业创新提供非常丰富的机会。这些机会的利用要求企业投入的代价以及承担的风险都相对较小。因为这些意外的成功既然是“出乎意料”的，那么通常也是领导者所陌生的。不论是意外的成功还是意外的失败，一经出现，企业就应正视其存在，并对之进行认真的分析。

（2）企业内外的不协调

当企业对外部经营环境或内部经营条件的假设与现实相冲突，或当企业经营的实际状况与理想状况不相一致时，便出现了不协调的状况。这种不协调既可能是己经发生了的某种变化的结果，

亦可能是某种将要发生的变化的征兆。企业必须仔细观察不协调的存在，分析出现不协调的原因，并以此为契机组织技术创新。消费者价值观判断与实际的不一致是最为常见的。

（3）过程改进的需要

过程改进的需要与企业内部的工作（内部的生产经营过程）有关。由这种需要引发的创新是对现己存在的过程（特别是工艺过程）进行改善，把原有的某个薄弱环节去掉，代之以利用新知识、新技术、重新设计的新工艺、新方法，以提高效率、保证质量、降低成本。过程的改进既可能是科学技术发展的逻辑结果，也可能是推动和促进科技发展的原动力。过程的改进以及与此相联系的技术创新也可能是由外部的某个或某些因素的变化而引起的。

（4）行业和市场结构的变化

行业结构主要指行业中不同企业的相对规模和竞争力结构以及由此决定的行业集中或分散度; 市场结构主要与消费者的需求特点有关。这些结构既是行业内或市场内各参与企业的生产经营共同作用的结果，同时也制约着这些企业的活动。行业结构和市场结构一日‘出现了变化，企业必须迅速对之做出反应，在生产、营销以及管理等诸方面组织创新。面对同一市场和行业结构的变化，企业可能做出不同的创新和选择。面对市场以及行业结构的变化，关键是要迅速地组织创新的行动，至十创新努力的形式和方向则可以是多样的。

（5）人口结构的变化

人口因素对企业经营的影响是多方位的。作为企业经营中一种必不可少的资源，人口结构的变化直接决定着劳动力市场的供给，从而影响企业的生产成本; 作为企业产品的最终用户，人口的数量及其构成确定了市场的结构及其规模。分析人口数量对企业创新机会的影响，不仅要考察人口的总量指标，而且要分析各种人口构成的统计资料。

（6）观念的改变

消费者观念上的改变影响着不同产品的市场销路，为企业提供着不同的创新机会。以观念转变为基础的创新必须及时组织，才可能给企业带来发展和增长的机会。

（7）新知识的产生

一种新知识的出现，将为企业创新提供异常丰富的机会。在各种创新类型中，以新知识为基础的创新是最受企业重视和欢迎的。但同时，无论在创新所需时间、失败的概率或成功的可能性预期上，还是在对企业家的挑战程度上，这种创新也是最为变化莫测，难以驾驭的。知识性创新具有最为漫长的前置期，这类创新是以好几种不同类型的知识的组合为条件。

3． 计划的性质。

【答案】（1）计划的含义

①从名词意义上讲，计划是指用文字和指标等形式所表述的，在未来一定时期内以及组织内不同部门和不同成员，关于行动方向、内容和方式安排的管理文件。

②从动词意义上讲，计划是指为了实现决策所确定的目标，预先进行的行动安排。

（2）计划的性质

一方面，计划工作是决策的逻辑延续，为决策所选择的目标活动的实施提供了组织实施保证; 另一方面，计划工作又是组织、领导、控制和创新等管理活动的基础，是组织内不同部门、不同成员行动的依据。故计划工作具有承上启下的作用，具体而言，包括以下几个方面:

①计划工作为实现组织目标服务。任何组织都必须具有生存的价值和存在的使命。决策活动为组织确立了存在的使命和目标并且进行了实现方式的选择。计划工作是对决策工作在时间和空间两个维度上进一步地展开和细化。

②计划工作是管理活动的桥梁，是组织、领导和控制等管理活动的基础。计划工作的目的就是使所有的行动保持同一方向，促使组织目标实现。

③计划工作具有普遍性和秩序性。所有管理人员，从最高管理人员到第一线的基层管理人员都要进行计划工作。计划工作是全体管理人员的一项职能，但不同部门、不同层级的管理人员的计划工作的特点和广度都不同。

④计划工作要追求效率。可以用计划对组织目标的贡献来衡量一个计划的效率。

4． 分析系统内外创新的机会存在于何处?

【答案】创新与变革是对原有秩序的破坏。原有秩序之所以要打破，是因为其内部存在着或出现了某种不协调的现象。创新活动正是从发现和利用旧秩序内部的这些不协调现象开始的。不协调为创新提供了契机。旧秩序中的不协调既可存在于系统的内部，也可产生于对系统有影响的外部，具体内容如下:

（1）就系统的外部说，有可能成为创新契机的变化主要有:

①技术的变化，从而可能影响企业资源的获取、生产设备和产品的技术水平;

②人口的变化，从而可能影响劳动市场的供给和产品销售市场的需求;

③宏观经济环境的变化，迅速增长的经济背景可能给企业带来不断扩大的市场，而整个国民经济的萧条则可能降低企业产品需求者的购买能力;

④文化与价值观念的转变，从而可能改变消费者的消费偏好或劳动者对工作及其报酬的态度。

（2）就系统内部来说，引发创新的不协调现象主要有:

①生产经营中的瓶颈，可能影响了劳动生产率的提高或劳动积极性的发挥，因而始终困扰着企业的管理人员。这种卡壳环节，既可能是某种材料的质地不够理想，且始终找不到替代品，也可能是某种工艺加工方法的不完善，或是某种分配政策的不合理。

②企业意外的成功和失败，如派生产品的销售额从而其利润贡献出人意料地超过了企业的主营产品; 老产品经过精心整顿改进后，结构更加合理，性能更加完善，质量更加优异，但并未得到预期数量的订单一一这些出乎企业意料的成功和失败，往往可以把企业从原先的思维模式中赶出来，从而可以成为企业创新的一个重要源泉。

5． 何谓企业制度? 企业制度的基本功能是什么?

【答案】（1）根据企业制度的基本功能以及功能实现方一式，可以把企业制度定义为“规定或调节企业内部不同参与者之间权力关系和利益关系的基本原则或标准的总和。”这些原则或标